記者 來慶琳 通訊員 唐清 許兵
立秋時節，走進石泉縣城鄉，記者看到項目建設現場、工廠生產車間、鄉村振興一線，一片大干快上的火熱忙碌景象，到處都活躍著黨員干部深入基層走訪調研、聯系和服務群眾、幫扶解決困難問題、助推高質量發展的身影。
石泉經開區項目廠房建設忙
近年來，石泉縣把建好建強基層黨組織作為推動高質量發展的固本強基之策，大力實施“三聯機制、旗幟領航、示范引領”三大工程，全面加強基層黨組織建設，著力擴大黨組織覆蓋面，不斷強化典型引領作用，筑牢服務高質量發展的組織根基和戰斗堡壘，以高質量黨建推動縣域經濟社會高質量發展。
安康市委常委、宣傳部部長、石泉縣委書記陳蓮說:“我們以實施‘三大工程’為抓手，深入務實抓基層、強基礎，不斷提升基層黨組織的整體功能，全面激發基層黨組織活力，以基層黨組織建設全面過硬保障高質量追趕超越取得新成效。”
“三聯”機制壯大集體經濟
9月13日，中秋節剛過，石泉縣池河鎮明星村黨總支書記劉家滿帶領黨員干部，一邊深入農戶查看秋蠶養殖情況，一邊和村上的旅游公司積極謀劃國慶節假期文化旅游系列活動。
由明星、大陽、草廟三個村合并發展壯大的新明星村，一直和蠶桑密不可分。過去三個村蠶桑產業規模小、鏈條短、效益低。合并成新村以后，通過深化拓展支部聯建、產業聯盟、資源聯享“三聯”工作機制，統一規劃建設密植桑園6000余畝，引進種植果桑、觀賞桑等2000多個品種，于是明星村就有了“西北第一蠶桑大村”“中國醉美桑海”的名頭，先后榮獲省級鄉村旅游示范村、全國美麗休閑示范村等稱號。
池河鎮明星村醉美桑海景區游客多
“桑園變景區、舊宅變民宿、農民變股東，明星村走出了一條特色鄉村旅游發展之路。”劉家滿指著滿山的桑園介紹說:“這幾年，我們以村集體股份經濟合作社為載體，通過創新開展‘三聯’不斷發展壯大村集體經濟，培育形成了蠶桑、養豬、養雞和鄉村旅游四大產業，總產值達2億元，全村超過一半以上的村民融入產業鏈。去年全村集體經濟收入達138萬元，農村居民人均純收入突破2萬元。”
石泉縣堅持把深化“三聯”工作機制作為壯大村集體經濟、鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的有效抓手，全縣150個村級黨組織牽頭成立產業鏈黨支部87個、黨小組218個，讓支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈。相繼為150個村集體經濟股份合作社注資1.94億元，積極推進村集體經濟合作組織與各類市場經營主體共同組建產業聯盟，大力推動農村經濟發展打破原有村域界限，實現資源聯享。
城關鎮草池灣田園綜合體
充分發揮產業鏈和村級黨組織聯盟作用，采取村村、村企、城鄉、內外等聯建方式，推動78個村村聯、93個城鄉聯、20個村企聯和6個內外聯一體發展;140個聯建村黨組織與265個農民專業合作社、20戶龍頭企業、40個新社區工廠和150個農村集體經濟組織實現利益共享、抱團發展。2021年，全縣村集體經濟組織收益逾千萬元，年收益20萬元以上的示范村達到17個，輻射帶動3萬余名群眾直接增收，實現了村村有集體經濟、戶戶有長效產業、人人有穩定就業的良好發展局面。
“旗幟領航”鍛造硬核隊伍
劉明貴是土生土長的池河鎮合一村人，大學畢業后曾去浙江嘉興工作。在石泉縣“能人興村”戰略的感召下，他毅然回到合一村當起了村干部，因年輕能干有闖勁，2018年他當選為村主任，去年換屆又被推選為村黨支部書記和村主任“一肩挑”。
合一村曾經是重點貧困村，劉明貴同駐村工作隊一道，帶領群眾大力發展規�；N植業、集約化養殖業，讓群眾的“腰包”鼓了起來，順利實現整村脫貧。“以前在外面務工更多是賺錢養家，現在回來了，我要為村上振興盡最大努力!”劉明貴表示，村上正在圍繞發展壯大集體經濟、優化農村人居環境、打造產業示范基地等重點，扎實推進鄉村全面振興。
火車跑得快，全靠車頭帶。去年，石泉縣以村(社區)換屆為契機，農村干部結構實現明顯優化，農村干部隊伍實現更新換代。換屆選舉產生村(社區)“兩委”委員1082人，平均年齡42.4歲，較上屆下降1.2歲，其中35歲以下313人、高中以上文化797人，達到了學歷提升、年齡下降、結構優化、活力增強的目標，換出了新面貌和精氣神，實現了組織、群眾“雙滿意”。
石泉縣村級黨組織書記擂臺賽
“非常感謝組織上給我們村干部搭建展示推介的平臺。這次活動無論是從理論上還是實踐操作上都使我收獲很大，我將把兄弟村發展的好經驗、好做法帶回去，助力紅花坪村產業做大做強。”從分區擂臺冠軍到全縣總擂臺賽總擂主，迎豐鎮紅花坪村黨支部書記胡養鑫深有感觸、信心滿滿。
今年以來，石泉縣創新開展村級黨組織書記(第一書記)“展風采、比業績、促振興”擂臺大比武活動，將11個鎮分成東、南、北賽區設置3個分擂臺，分區決出的“奪優獎”“爭先獎”獲得者進入全縣總擂臺賽，通過現場比武觀摩，營造了“比學趕超、創先爭優”的濃厚氛圍。
石泉縣以“基層黨建整體提升年”活動為契機，大力實施“旗幟領航”工程，制定出臺村(社區)黨組織書記能力提升工作實施方案，大力開展村(社區)干部“人才儲備、育苗培育、素質提升”三大計劃。采取專題講座、外出觀摩、交流研討等方式，舉辦村(社區)干部能力提升培訓班，800余名村級干部能力得到有效提升;堅持“頭雁領航、群雁齊飛、雛雁豐翼”的方法路徑，創新做實“頭雁”工作室，村級干部能力得到有效提升。
熨斗鎮頭雁工作室
建立村級干部薪酬待遇正常增長機制，今年再次調增村(社區)干部補貼，將報酬待遇與履職盡責、工作實績、評先樹優相掛鉤，探索建立村級干部獎勵報酬與村集體經濟發展成效掛鉤機制，激發干事創業熱情;完善村干部離任、養老、醫療等保障制度，解除其后顧之憂。推行“一庫三培養”管理模式，儲備542名45歲以下村級干部后備力量，努力培養一批適應鄉村振興需要的過硬村級干部隊伍，著力打造抓黨建促振興的“石泉樣板”。
“示范引領”建強基層組織
城關鎮北街社區地處石泉縣城中心地段，占地面積2.5平方千米，6758戶20261人，其中黨員有186名，轄區還有機關企事業單位49個，非公企業和個體工商戶2000余個。該社區堅持把黨建作為第一要務，在轄區內積極推行黨建網格化管理，將社區黨建工作延伸到了每一個樓院，形成了良好的社會風尚、安寧的社會秩序和平安創建濃厚氛圍。
黨員干部重溫入黨誓詞
“黨建引領是我們工作的底氣。”城關鎮北街社區黨總支書記劉正平介紹說:“我們社區是全縣人口最多的城市社區，管理服務難度大。通過充分發揮黨員示范帶頭作用，深入開展文明實踐活動，以黨風帶民風，社區創下了10多年來無重大刑事案件的平安紀錄，先后獲得全國社會治安綜合治理先進集體、全國文明單位、全省先進基層黨組織等20多項榮譽。”
緊扣“一年夯基礎、兩年大提升、三年換新顏”目標要求，聚焦“以高質量黨建引領高質量發展”主題，石泉縣將黨建引領效應拓展到項目建設、產業發展、鄉村振興、民生保障、社會治理等領域，推動基層黨建整體提升、全面建強。在項目建設一線成立臨時黨支部、黨小組，組建黨員先鋒隊，積極破解項目建設難題。把黨員能人聚集到產業發展一線，建立黨建引領產業示范基地45個，先后吸引返鄉創業人才3762人，創辦各類實體3820個。組建村(社區)治理網格黨小組514個，3179名農村黨員擔任網格員或網格長，實現基層黨建與基層治理深度融合，有效防范和化解了各類風險隱患。
董安國同志先進事跡報告會
深入開展“旗幟領航先鋒行”主題活動，按照統一規劃、統一配置、統一標識、統一氛圍“四統一”標準，成功創建10個省級標準化示范村，精心打造2條“三新三領”示范帶、33個基層黨建示范點和51個省市級標準化示范村，創新打造一批“三會一課”等組織生活示范課堂。成功舉辦慶祝中國共產黨成立101周年暨董安國先進事跡報告會，以抗美援朝老兵董安國先進事跡拍攝的《入黨》專題片，在第十六屆全國黨員教育電視片觀摩評比中榮獲一等獎;殘奧冠軍、全省優秀共產黨員夏江波當選為出席黨的二十大代表。
自嗨鍋西北基地項目投產
近年來，石泉先后榮獲全省法治政府建設示范縣、國家全域旅游示范區、國家生態文明建設示范區等中省表彰65項，23項創新工作被中省推廣。今年上半年，石泉縣域經濟高質量發展季度考核位列全省21位、全市第二，多項指標高于省市平均水平，位居全市前列。前不久，石泉縣還榮獲全市2021年度目標責任考核優秀單位。“這正是高質量黨建引領高質量發展、強黨建與促發展深度融合、同頻共振帶來的連鎖反應。”石泉縣委常委、組織部部長向成城說。
