記者 陳俊 郭颯
“省考”在即，日前記者從市科技局獲悉，2021年全市科技創新9項省考指標多數增幅在20%以上，實現了縱向大幅提升目標，為全市高質量發展作出了“創新注腳”。對于欠發達地區而言，面臨疫情和經濟形勢下行的雙重考驗，何以在科技創新方面指標取得亮眼數據?這些指標與區域科技創新又有何關系?回顧2021年的科技工作，能從中找到答案。
用數字說話，觀念是源動力，作為在高效率
“陜南地區創新資源相對匱乏，安康2021年的科技發展指標數據，來之不易。它反映了一系列變化。首要就是市委、市政府對科技創新的重視程度和資金投入力度進一步加強。”市科技局黨組書記、局長張志群向記者介紹。
2019年底全市高新技術企業達到47家，2020年底達到64家，2021年底達到92家；2019年全市技術合同成交額完成1.58億元，2020年完成2.15億元，2021年完成4.99億元；2019年全市科技型中小企業入庫139家，2020年入庫225家，2021年入庫299家，全省排名第四，陜南首位。
此外，去年全市研發支出與地區生產總值之比為0.56%，較上年增長7.69%；規模以上工業企業中有研發活動企業占比為23.56%，較上年增長19.9%；全市農業科技創新和推廣體系建設系數合成的4項指標較去年均有增長，其中，選派科技特派員1036人、新認定省級農業科技創新平臺6個、獲得省級農業科技項目立項20項、農業技術合同成交額3億元；外國高端人才和專業人才來安工作(外國B類人才)7人，研發人員數達到2153人，基礎研究支出占研發支出比重3.52%。
從數據中不難看出，去年的多項指標增速都是近兩年中最快的。
數字的背后，不僅體現了市委、市政府對科技創新活動的重視，也體現了市場主體的科研積極性在不斷提高。市科技局計劃成果科科長程苗介紹，省考9項指標，不僅是一個地區創新發展的衡量標尺，更科學體現了政府投入、企業主體、發展趨勢的正向聯系。政府重視科技創新，企業自主加大研發投入，就會更有市場競爭力，就能實現長遠可持續發展的動力，從而帶動一個地區的科技創新能力和活力不斷增強。
從支持到服務，輸入的是動力，輸出的是活力
在陜西禾瑞光科技有限公司，陳列廳各類型的手機鏡頭便是企業的主導業務之一。作為專業從事光學產品的企業，公司擁有成熟的產品自主研發、生產制造能力和自己的研發生產團隊，擁有專利26項。
2020年5月，陜西禾瑞光科技有限公司在安康正式投產；2021年，公司通過高新企業認證。
從投產到高新技術企業認證，僅一年時間。除了企業自身的優勢條件外，與政策的支持以及越來越便捷的服務密不可分。“除了到戶指導、參與相關培訓，安康高新區科技資源統籌中心還專門聘請第三方公司給我們做培育，讓我們從申請到通過高新企業認證，一路都十分順利。”禾瑞光科技有限公司副總經理余祥建說。同時，為幫助公司加快成長，去年，市政府辦公室下發《2021年包聯重點科技型企業工作實施方案》，確定安康銀保監分局為禾瑞光科技有限公司包聯單位，協助企業解決實際問題。針對企業在安康時間比較短，沒有跟安康轄區內的金融機構建立過任何合作關系的情況，安康銀保監分局積極對接建設銀行安康分行、郵儲銀行安康市分行及西安銀行安康分行開展產品服務模式創新，為禾瑞光公司提供最適合可行的融資方案，共計授信700萬元。
“不僅政策上、資金上支持，現在把申報流程也進行了簡化，從線下搬到線上，讓我們切實感受到了對科技型企業的重視。”與禾瑞光公司同批認定的陜西軒意光電科技有限公司總經理冉明平也感受頗深，“高新企業認定讓我們對企業發展更有信心了!”
記者從市科技局了解到，去年全市高新技術企業跨越式增長并非偶然，而是一系列措施實施后帶來的成效。市科技局區域科技創新和高新技術科科長成家寧介紹，為幫助企業申報高新技術企業，我市建立了2021年全市高新技術企業培育庫，入庫培育科技型企業52家，按照“缺啥補啥”的原則，梯度培養。組織召開了2021年全市高新技術企業認定培訓暨稅收政策宣講會，建立市級部門包聯重點科技型企業聯系溝通、問題解決、協調聯動、信息反饋“四項機制”，全市50個單位對口幫扶重點科技型企業，將幫扶工作成效納入單位年度考核。
與此同時，市級科技計劃項目全部實行網上申報和一窗式受理，3項政府服務事項“減時間”比例超過70%，“最多跑一次”比例為100%，即辦事項比例超過50%。尤其是在高新技術企業申請認定上，運用陜西省高新技術企業認定申報系統，改之前的紙質資料層層上報為申報不見面的系統上報審核，有效提高了工作效率，“以前一年最多只能申報兩批，2021年申報審核了5批。”成家寧說。據統計，目前全市共有92家高新技術企業。
變被動為主動，體現的是合力，激發的是潛力
2021年，“秦創原”三個字走進公眾視野。為加快推進融入秦創原創新驅動平臺建設，市科技局牽頭制定了《安康市加快融入秦創原創新驅動平臺建設的若干措施》《安康市創新驅動引領高質量發展若干政策措施》。市政府先后與西安交通大學、西咸新區管委會簽訂了《秦創原創新驅動平臺校地合作框架協議》《深化全面戰略合作協議》等。組織征集企業與秦創原科技創新合作需求83項，高校、科研院所科技成果42項，開展對接活動3次，簽約項目6項。
此外，我市扎實推進產業轉型升級發展、推進科技助力鄉村振興、推進科技人才引育、推進科技金融融合、全面加強校地產學研合作、認真做好科技成果管理等工作，力促科技創新水平攀升。隨著科技創新政策不斷完善，政策“磁力”效應凸顯。一批企業加大科技研發、技術攻關，在創新領域取得突破。
受新冠疫情影響，抗風險能力較低的民營企業群體面臨巨大壓力，在企業生存空間進一步被迫壓縮的情況下，安康北醫大制藥股份有限公司在不斷地完善和探索下，沒有改變原有的設計方案，從種植到科研，從生產到銷售，每一個環節都在穩步推進。在該公司的“成績單”上，科技創新成為重頭戲:已投入生產品種16個，進入新藥Ⅲ期臨床試驗的品種3個，研究開發中的產品5個，均屬一類創新藥；多個產品為國內獨家專利產品，技術水平處國際領先地位。“創新是企業發展的活力，尤其作為科技型企業，沒有創新就少了生命力。”安康北醫大制藥股份有限公司董事長徐世明說，“安康發展環境好，我們要借助好的環境，不斷突破，實現可持續發展。”
以科技創新為引擎，我市在產業升級、轉型發展等方面快馬加鞭，“科技創新是發展引擎”已成為各方共識。在系列政策的支持和鼓勵下，越來越多的企業創新意識由被動轉為主動，企業創新能力不斷增強。2021年，全市764家規模以上工業企業中有研發活動企業達180家，占比達到23.56%，排名全省第2位。
