通訊員 盧思君
紫陽縣毛壩鎮位于任河片區，曾經是全市貧困程度最深的區域，山大溝深，土地貧瘠，十年九澇。全鎮曾有貧困人口近9000人，貧困發生率高達46%。
在脫貧攻堅完成之后，面對眾多剛剛摘掉貧困帽子的農戶，脫貧成果怎么鞏固？高質量發展怎么落實？產業振興如何加力推進？毛壩鎮聚力于總體布局，集中突破；引能人興產業，搭平臺聚項目；育產業帶農戶，以產業旺促鄉村興，接續奮進，帶領當地群眾走穩走實共同富裕之路。
“一核三軸”布局鎮域產業
盤廂河流域建設鄉村旅游示范帶；洙溪河流域謀劃生態康養集散區；任河新聯一段形成特色產業經濟帶。毛壩轄內圍繞集鎮周邊有3條河，集鎮正好位于三水交匯處，鎮轄各村沿著三道河谷自然形成。“依托沿河分布的11個村，各有側重構建全鎮產業空間格局，以集鎮為核心，周邊‘三軸’拱衛，既是我們的規劃布局，也是對自然形成現狀的歸納提煉。”撫今追昔，毛壩鎮黨委書記葉飛頗為感慨：“這個‘一核三軸’總體布局，從2016年提出至今，一以貫之持續實踐推進，已歷時七年。”
瓦灘村唐友平曾在成都打拼20余年，2017年鎮上動員他返鄉創業，在毛壩鎮盤廂河流域打造集親水、民宿、餐飲于一體的觀泉山莊項目。山莊所在位置，原是盤廂河邊一塊荒地。該鎮抽調“硬人”組成工作專班，協調項目建設土地流轉、補償安置、資金籌措、環境保障等問題。
“若不是鎮主要領導親力親為爭取資金修建河堤、橋梁、停車場等配套設施，鎮村干部組織、發動和協調，觀泉山莊不可能那么快投產，也不可能像現在這么紅火。”今年暑期旅游旺季，看到絡繹不絕的游客游玩打卡，唐友平感嘆。
這里如今已是遠近聞名的游玩勝地和“網紅”打卡地，成為該鎮盤廂河流域鄉村旅游示范帶龍頭，每年采購周邊3個村過百萬元農特產品，帶動70余人靈活就業，年發放勞務工資80余萬元。
盤廂河入口段5平方公里范圍，現已初步形成以夏季避暑戲水為賣點，以觀泉山莊、親水山莊、盤廂水寨為核心區，以民宿度假為發展方向，逐步拓展春季賞花、秋冬泡湯的市域鄉村旅游目的地，年接待省內外游客3萬人次以上，市場影響力與日俱增。
同時，該鎮近年來持續緊盯“小而精、小而特、小而優”不斷豐富業態，以特色引投資、聚項目。招引的迪鑫毛絨玩具公司，不但在集鎮開設總廠、在5個村設有車間，而且輻射縣內麻柳、瓦廟、高灘、洄水4鎮，以及漢濱五里鎮、鎮巴巴山鎮，穩定就業超過600人。培育的花椒加工廠，已成為全縣花椒收儲集散中心，輻射種植基地近5000畝。
通過將一批優質返鄉創業項目聚集在集鎮規劃區，持續豐富集鎮經濟形態、做大鎮域經濟體量。目前，毛壩集鎮聚居人口已過萬人，綜合承載力持續提升，不僅是毛壩一鎮之核心，還發揮著紫陽縣西南片區服務帶動引擎作用。
“歸雁”集群開創沒有圍墻的“園區”
今年5月30日，全市二季度重點項目推進現場會，紫陽縣級分會場再次設在毛壩鎮。這次現場開工的，是該鎮新落地的速達大倉儲物流項目，這是一個著眼整個紫陽縣西南片區物流集散的返鄉創業項目，標志著該鎮規劃的“任河歸雁產業園”正式進入市一級視野。
這個產業園緊緊依托集鎮核心區，規劃用地200畝，以此提升鎮域產業集群化承載力，目前已落地鑫山現代農業的花椒加工廠、華會實業公司的艾草加工、玉成中藥材加工、速達物流園、萬園豐現代農業和盤廂水寨6個項目。
毛壩鎮地處深山，石多土少，連片且平整的地塊更是稀缺。誠如紫陽縣委書記向德剛所言：“在毛壩這樣的立地條件下，謀劃推進這樣規模的集中項目區并非易事，但確實令人欣喜！”
初秋時節，正值又一個艾草收獲季，歸雁產業園里的華會實業有限公司一片忙碌，工人們正在分裝艾草產品，公司負責人王華則忙著回收艾草。王華早年在外打過工、開過店，脫貧攻堅初期，被動員回鄉在本鎮腰莊、核桃坪等村試種艾草。艾草的豐收和艾草產品的美好前景，讓他萌生了建加工廠的想法，但用地問題卻成了最大煩惱。
得知王華的困惑后，毛壩鎮將臨近集鎮相對成片的土地進行調劑，作為承載項目平臺。同時，該鎮又通過集中產業扶持政策、項目資金到園區產業項目等一系列措施，既解決了“王華們”的燃眉之急，又逐步形成了產業小集群。
一批“歸雁”返鄉創業的成功案例，為轄區其他返鄉創業者樹立了榜樣。王華領銜成立的青年創業者協會，幾年來已陸續聚集了周邊4鎮近40名不同類別、不同體量的創業者，這些創業項目的承載、帶動、輻射功能逐漸凸顯，以二產帶一產連三產的良性循環逐步形成。
自2019年艾草加工廠建成至今，已面向全縣拓展基地3000余畝，帶動農戶130多戶，開發10余個系列產品，遠銷上海、深圳、北京等國內各大城市，為全國2000多家足浴店、200多家養生館供應艾草產品，在安康城區開起了旗艦店，并培育自己的電商團隊，年產值超過1200萬元，成為引領“一核三軸”的標桿式綠色產業項目。
陳華友是瓦廟鎮人，大學畢業后先后在河北唐山等省外多地打拼，被毛壩鎮良好的營商環境和建立綠色循環產業集群的發展理念所吸引，成為任河歸雁產業園二區負責人。今年，他與腰莊村集體經濟合作社合作，流轉該村100畝荒地，建起冷水魚養殖、蛋雞養殖、肉兔養殖和香椿園種植4個子項目。不僅如此，他還以此為陣地，為一批縣內電商創業者提供食宿和實訓基地，走上公司+農場+網紅路子。
今年7月27日，市委主要領導在毛壩實地調研時認為：毛壩鎮以最大的決心集中資源，以沒有圍墻的“園區”為載體集群產業的做法，既是對高質量發展的詮釋，也為類似條件地區蹚出一條可復制、可借鑒的產業振興路子。
平臺帶動聚合各方力量
2022年10月，毛壩鎮籌資近百萬元建成任河片區鄉賢館。在此之前，該鎮成立鄉賢會并經過兩輪擴容。以鄉賢館為平臺，鄉賢會為紐帶，以毛壩鎮為中心，為面向整個任河片區的“歸雁”們提供創業信息交流及項目合作服務。
今年4月，毛壩鎮與瓦廟鎮、西安天目集團公司采取黨委聯盟、支部聯建的方式，圍繞關坪山田園綜合體著手策劃二期森林康養項目，通過上下、左右、內外聯合招商的方式，廣邀全社會有項目、有資源、有資金的單位、企業和個人參與，很快就與西安青卓美育藝術公司達成首項合作協議。
關坪山田園綜合體是2019年落地毛壩的返鄉創業項目，規劃了茶旅融合、森林康養、山地運動3個大類共計64個子項，覆蓋洙溪河前端瓦灘、老莊、堰塘三村，總面積超過10000畝，聯動農戶400余戶。項目一期以復興貢茶為主題，目前已經整修出1500畝山地茶園，建成2000平方米規范化茶葉加工廠，還在西安曲江新區建成兩層樓的展銷館，初步形成“山上拓園，山下建廠，山外展銷”架構。
2020年以來，隨著貫通新聯一線主干道拓寬升級，沿途溫家坪、核桃坪、雙新三村發揮鄉情紐帶作用，通過以商招商，先后引育品豐農業、鮮隆莊農業、和奎農業等市場主體，陸續建起土豆粉條加工廠、規模化養豬場、玫瑰精油萃取項目、中藥材產業園、白山羊養殖合作社，一眾返鄉創業者立足小、特、精，帶著資金、技術、理念和市場開始大展拳腳。
在實地參訪任河區域鄉賢館后，城關鎮陳德凡、龔詢華等4名“歸雁”也陸續跨鎮加盟，與陳華友一道加入歸雁產業園二區項目建設。采取“集體經濟合作社+企業+農戶”的方式運營，創業者們根據自身所長經營各自中意的產業項目。龔詢華選擇在香椿園內搞林下養雞。目前建成雞舍2棟，香椿園31畝，放養的2300只蛋雞已開始投產。
陳華友的實訓基地，已經穩定了硒鄉阿亮、小譙公子、歌手大晏兒等10余名電商創客，通過微信、抖音、快手、小紅書，一頭連接農場、農戶、農品，一頭對接外面廣闊大市場，在網絡空間里開疆拓土。
通過能人示范引領，加上搭建平臺帶動，鎮域三個軸帶競相發展、各具特色。毛壩鎮從無到有引育各類產業主體38家，11個村集體經濟年收入全部超過10萬元，其中有3個村超過30萬元。轄區群眾通過勞動力、土地、資金入股等方式參與各類產業發展，帶動2000余戶群眾不同程度參與。
“我們今后要做的，就是引導、扶持、比較和觀察，用好政府這只有形的手和市場這支無形的手，讓更多創業項目和村集體經濟深度結合、相互協作、共生共榮，更大面積、更深程度聯動群眾增收。”毛壩鎮黨委書記葉飛說。
