通訊員 朱周平
縣域興則安康興，縣域強(qiáng)則安康強(qiáng)。近年來，安康市以實施“一縣一策”為突破口，堅持把縣域經(jīng)濟(jì)作為縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和關(guān)鍵抓手，全力推動各項政策措施見實見效，全市縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的持續(xù)增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
縣均實力持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年全市9縣(市)生產(chǎn)總值862.75億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量68%，較上年增加60.53億元;縣均生產(chǎn)總值95.86億元，較上年增加6.73億元。今年上半年，全市縣域生產(chǎn)總值395.19億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量66.6%;縣均生產(chǎn)總值43.91億元。縣域經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步擴(kuò)大，縣均整體實力不斷增強(qiáng)。
首位產(chǎn)業(yè)更加明晰。我市聚焦8條市級重點產(chǎn)業(yè)鏈和縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，動態(tài)調(diào)整完善“一縣一策”“一區(qū)一策”事項清單和細(xì)分領(lǐng)域，縣域首位產(chǎn)業(yè)定位更加明晰，石泉縣由富硒產(chǎn)業(yè)調(diào)整為富硒食品(預(yù)制菜)，鎮(zhèn)坪由中藥產(chǎn)業(yè)調(diào)整為中藥(黃連、獨(dú)活、玄參等)。2022年，縣域首位產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值475.5億元，占縣域經(jīng)濟(jì)總量55.1%;今年上半年，縣域首位產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值255億元，占縣域經(jīng)濟(jì)總量64.5%。縣域首位產(chǎn)業(yè)占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量大半壁江山，發(fā)揮了舞龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)作用。
消費(fèi)市場活力釋放。2022年全市9縣(市)社會消費(fèi)品零售總額336.38億元，增長7.6%，嵐皋縣增速最快(10.6%)，7個縣增速高于縣域平均水平(紫陽4.6%、旬陽7%)。今年上半年，縣域社會消費(fèi)品零售總額175.72億元，增長6.9%，高于全市(4.5%)2.4個百分點，9個縣(市)均保持增長。消費(fèi)促進(jìn)成為經(jīng)濟(jì)增長新亮點。
平臺承載提質(zhì)增效。圍繞打造城鎮(zhèn)平臺，我市將旬陽、漢陰、平利、石泉、白河5個縣(市)劃定為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，紫陽劃定為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，寧陜、嵐皋、鎮(zhèn)坪3個縣劃定為生態(tài)功能區(qū)，分類推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)平臺，將全市原23個開發(fā)區(qū)整合精減至11個，壓縮比例52%，石泉富硒預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群、旬陽功能新材料產(chǎn)業(yè)集群入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)聚集、功能在園區(qū)集成、要素向園區(qū)集中。圍繞培育創(chuàng)新平臺，積極主動融入秦創(chuàng)原，大力推進(jìn)秦創(chuàng)原綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，漢陰經(jīng)開區(qū)獲批全省首批秦創(chuàng)原地市協(xié)同創(chuàng)新基地，全市入庫科技型中小企業(yè)497家，2022年全市秦創(chuàng)原考核位列全省第5名。圍繞做大融資平臺，大力推行以市帶縣模式，市縣兩級融資平臺由原49家整合至16家，資產(chǎn)規(guī)模由整合前636億元增加至791億元。
另據(jù)了解，安康縣域面積占全市的84.5%，常住人口占63.9%，去年經(jīng)濟(jì)總量占比達(dá)68%，今年上半年經(jīng)濟(jì)總量占比為66.6%，無論是在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康，還是竭力完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都事關(guān)重大。
面對“奮戰(zhàn)下半年、打好翻身仗”艱巨任務(wù)，市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人表示，將深入落實省委十四屆四次全會和全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會部署要求，按照市委五屆五次全會精神，錨定加快建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市主攻方向，以扎實開展主題教育為動力，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色升級，科技賦能、開放招商，聚焦產(chǎn)業(yè)、大抓項目，城鄉(xiāng)融合、協(xié)同聯(lián)動，更好發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支撐作用，為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕筑牢堅實基礎(chǔ)。
具體措施上，首先要健全完善工作機(jī)制，用好省上實施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展接續(xù)政策措施，強(qiáng)力推進(jìn)我市任務(wù)清單落實落細(xì);其次要聚焦重點大抓項目，突出抓好縣域首位產(chǎn)業(yè)項目庫建設(shè)，強(qiáng)化“一項目一策”服務(wù)指導(dǎo)和支持力度，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實力;要做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)，聚焦縣域首位產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)，推動形成特色化、差異化發(fā)展格局。各縣(市、區(qū))要立足自身優(yōu)勢，持續(xù)做大特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，加快完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;要著力提升園區(qū)能級，堅持“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”，優(yōu)化總體布局，完善退出機(jī)制，持續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、檢驗監(jiān)測、倉儲物流、金融法律等生產(chǎn)服務(wù)配套，逐步實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展。招引更多基地型、補(bǔ)鏈型項目，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集功能和承載水平;要推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌抓好縣城、集鎮(zhèn)建設(shè)，更好發(fā)揮城鎮(zhèn)連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用，聚焦縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項重點任務(wù)，以城鎮(zhèn)高水平建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
