通訊員 李兵 杜敏
縣城里，違規(guī)建筑不見了，違規(guī)廣告消失了，綠地增多了；在鎮(zhèn)村，河溝垃圾不見了，道路干凈、整潔。城鄉(xiāng)“顏值”被刷新，而這一切，得益于寧陜開展的城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動。
今年以來，寧陜縣將城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治作為踐行“千萬工程”經驗，加快鄉(xiāng)村振興和全域旅游發(fā)展的重大民生工程來抓，以建設“三宜”縣城、和美鄉(xiāng)村為目標，大力實施縣城“三拆三建三提升”、農村“三拆三清三提升”行動，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到顯著改善，群眾幸福感和獲得感大幅提升。
高位推動，精心謀劃抓部署
“這一段時間的環(huán)境改造，整個街道還有方方面面都整潔了、干凈了，大家看著心里舒服，游客來了也開心。我們的生意也紅火了，大家都很開心，這個工作做得好。”皇冠鎮(zhèn)南京坪村倪雅靜激動地說。
群眾點贊背后，是寧陜全力開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動的成果。
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是寧陜實現“建設全國生態(tài)經濟強縣、建成全國一流生態(tài)旅游目的地”目標的重要任務，也是必須打好、打贏的一場硬仗。該縣將城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作擺在更加重要的位置，召開城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治“百日攻堅”動員大會，印發(fā)行動實施方案，成立由縣長任組長的城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治百日攻堅行動領導小組，設置縣城、農村兩個整治工作專班和宣傳引導、執(zhí)紀監(jiān)督、信訪維穩(wěn)、巡回督導四個專項工作組，均由縣級領導任組長，城鄉(xiāng)一體推進整治。各鎮(zhèn)各部門按照“屬地管理、各負其責”的原則，黨政主要領導上手、分管領導具體組織實施，細化工作方案，層層分解任務。
制定《寧陜縣縣城“三拆”專項行動違法違規(guī)建筑整改責任清單》，將縣城劃分為13個片區(qū)，實行“縣級領導聯片、責任部門包片、責任干部包點”責任機制，29名縣級領導帶頭下沉一線，每周不少于3天到包聯鎮(zhèn)村和城區(qū)督導督戰(zhàn)，64個包幫部門將人居環(huán)境整治作為駐村幫扶重點任務，聚焦問題全面開展“大排查”“大起底”，建立問題清單、任務清單、責任清單，成立6個督幫組駐鎮(zhèn)督幫，壓實縣鎮(zhèn)村三級責任，每周通報進度，以嚴督實考倒逼攻堅行動加快推進。
印發(fā)《關于開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治百日攻堅行動的通告》，通過融媒體平臺、電子屏滾動播出、出動宣傳車等方式，引導群眾支持、參與和配合整治工作，動員全縣各方力量，整合各類資源，形成輿論氛圍和工作合力。
集中整治，重拳出擊破難題
“彩鋼棚拆除后整體環(huán)境利落了！對我們個體戶而言，環(huán)境搞好了，游客多了，大家的生意會越來越好。”在自己家搭的彩鋼棚被拆了后，寧陜縣江口回族鎮(zhèn)個體戶趙靜說。
8月19日，江口回族鎮(zhèn)組織由鎮(zhèn)機關干部、村和社區(qū)主要負責人、施工隊組成的集鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作隊，重點對集鎮(zhèn)亂搭亂建、石條等障礙物、宣傳標語等進行了集中清理，拆除亂搭亂建2處，正在拆除10處，清理遮陽傘水泥底座等障礙物50余個，清理宣傳標語和亂貼亂畫110余處。
在開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作中，寧陜縣堅持一把尺子量到底、一個標準抓整治，設立違建舉報電話，接受群眾監(jiān)督舉報，實行 “干部違建帶頭拆，群眾違建主動拆，阻撓整治強制拆”的整治要求，依法推進各類違建整治工作。以攻堅拔寨的決心和公平公正的態(tài)度，贏得了群眾的理解和支持，保證了整治工作落地見效。“百日攻堅”行動結束后，及時成立以縣委書記任組長的專項檢查組，開展監(jiān)督檢查復核和責任追究，推動人居環(huán)境整治工作落實落細。
城南門戶區(qū)是進入縣城的南大門。長期以來，周邊汽修廠、廢品回收站違法占地、違規(guī)搭建經營現象嚴重，環(huán)境“臟亂差”，是人居環(huán)境整治的頑疾。在這次整治中，該縣由縣長帶隊上門開展法律政策宣講，協調解決問題，并由分管副縣長現場督辦，經過三日奮戰(zhàn)，拆除了9家汽修廠、2家經營門店和1家廢品回收站，共計拆除違建房屋21間3000平方米，清運廢品及垃圾220車。
該縣采取“一個問題、一個方案、一名包抓領導、一名責任干部”的推進機制，將力量下沉壓實工作責任，還建立環(huán)境治理機制、完善共建共管機制、實行動態(tài)管理機制、壓實督查考核機制等四項機制，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治常態(tài)化、長效化。
截至目前，該縣農村累計拆除違建345間1.2萬平方米、殘垣斷壁96處、違規(guī)廣告251處，清理亂堆亂放342處、垃圾321處3208噸、溝渠617公里、旱廁256座、畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物333.4噸。縣城累計拆除違建216間5716平方米、圍墻753米、違規(guī)廣告162處，糾正、規(guī)范占道經營400余處。
改造提升，城鄉(xiāng)面貌換新顏
走進金川鎮(zhèn)，一條條蜿蜒的道路干凈整潔，一幢幢農家庭院錯落有致，房前屋后綠樹成蔭，農戶室內室外干凈整潔，一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾。
“現在，街道干凈了，環(huán)境變美了，外面收天麻的客商也多了，希望我們的金川越來越好。”安置點住戶張武香說。
寧陜以6個和美鄉(xiāng)村試點村和10個人居環(huán)境整治“百千工程”示范村為重點，多方爭取資金項目加大鄉(xiāng)村建設投入，不斷補齊農村基礎設施短板，建設綠地52處5762平方米，步道15.8公里，建設小微公園22處，安裝路燈600盞，村容村貌進一步提升。
對生活垃圾污水進行全面治理，全縣建成垃圾處理場15個，配置垃圾轉運車15輛、吸糞車7輛，71個行政村（社區(qū)）全部實現了垃圾集中收集處理，農村生活垃圾有效治理率達到95.75%。2023年新建成集鎮(zhèn)污水處理廠2個，集鎮(zhèn)污水集中處理實現全覆蓋，新建村級小型污水處理站2個，40個行政村、42個安置社區(qū)生活污水實現集中處理。持續(xù)推進“廁所革命”，累計改廁1.5萬戶，農村衛(wèi)生廁所普及率達95.43%，改廁率位居全市第一。
城南門戶區(qū)拆遷后經營主體分別遷入縣工業(yè)園區(qū)和城西倉儲物流園，解決了經營主體的實際問題和后顧之憂。籌集資金對城南門戶區(qū)整體風貌進行改造提升。縣林業(yè)局家屬院破舊儲藏室拆除后新建2層停車樓；緊鄰濱河公園住宅區(qū)的封閉圍墻被打通，居民到公園休閑鍛煉更加方便……
對縣城拆除違建空出來的地塊，該縣因地制宜規(guī)劃建設一批小游園、便民停車場、充電樁及休閑場所。新建停車位459個、步道1.8公里、綠地及口袋公園15處，真正做到“還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務于社會”。
此外，該縣不斷完善工作機制，制定完善了《寧陜縣農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》《寧陜縣城市精細化管理辦法（暫行）》等19項工作制度，建立了問題發(fā)現、交辦、督促、考核、獎懲、提升的閉環(huán)制度體系；落實鎮(zhèn)干部包片區(qū)、村干部包院落、農戶落實“四自一包”責任的長效機制，將養(yǎng)成勤打掃、愛整齊的衛(wèi)生習慣納入村規(guī)民約，制定人居環(huán)境評分機制，并通過加強宣傳引導，積極培養(yǎng)群眾健康文明生活方式和精神風貌，營造人居環(huán)境整治“人人有責、人人參與、人人受益”的良好氛圍。
寧陜縣通過人居環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌“顏值”被刷新，舊貌煥新顏。全省第二批生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建通過初驗，入選2023年國家級森林康養(yǎng)試點建設縣。美麗環(huán)境變成加快發(fā)展的本底，吸引了資本下鄉(xiāng)：原森林大酒店項目和東河老家具廠被盤活，正在變身為酒店和民宿；農村的一批老舊房屋也被逐步改造成了精品民宿。農旅、文旅、商旅、城旅深度融合，帶動了產業(yè)發(fā)展、促進了群眾增收。全縣2023年前三季度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長8.1%，位居全市第一，生態(tài)旅游高質量發(fā)展成效初顯。
如今，“千萬工程”經驗已在寧陜落地生根，一幅宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村美麗畫卷，正在山鄉(xiāng)大地徐徐展開！
