記者 吳昌勇 張昊 吳蘇
“回到家門口上學，我覺得很輕松方便，學習成績也提高了不少，更重要的是還認識了很多好朋友……”說起從安康城區(qū)轉(zhuǎn)回白河縣倉上鎮(zhèn)上學的經(jīng)歷，小龐高興地說。據(jù)統(tǒng)計，自2024年9月以來，安康全市義務教育階段回戶籍地就學的學生超過1000人。
2020年4月21日，習近平總書記在平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學考察時強調(diào)，要推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進教育公平，切斷貧困代際傳遞。
陜南安康牢記囑托，聚焦聚力破解基礎教育發(fā)展不平衡不充分問題，積極探索，建立“管理共進、師資共用、資源共享、文化共融、考核共評”機制，通過體系重構(gòu)、機制重塑、資源重組，構(gòu)建人財物統(tǒng)管、責權(quán)利一體的“一家人”模式，在全市義務教育階段推開緊密型城鄉(xiāng)教育共同體（教共體）建設。
目前，全市義務教育階段共組建教共體100個，覆蓋學校443所，鄉(xiāng)村學校教育管理水平和教育教學質(zhì)量明顯提升，中心城市“大班額”等熱點難點問題得到有效緩解。
拓寬路徑，激活育人新維度
4月17日，秦巴山區(qū)青山蒼翠，鳥語花香。平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學教共體核心校校園內(nèi)，桃李吐蕊、楊柳依依。因為地處集鎮(zhèn)，這里不僅是山里娃成長學習的樂園，更是孩子們播種夢想、點亮未來的地方。
“嘿……哈……”在操場上，該校武術(shù)社團的200余名學生正生龍活虎、有板有眼地練著武術(shù)操。
“武術(shù)教育讓孩子們練起來、動起來，身體更加強壯，精氣神也更足了。”老縣鎮(zhèn)中心小學教共體核心校武術(shù)社團老師王立豪說。
安康市結(jié)合實際，引導各教共體堅持同步發(fā)展與特色發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮校園文化育人功能，激發(fā)教共體思政引領(lǐng)力、文化凝聚力、發(fā)展身心力。因地制宜深入挖掘鄉(xiāng)村學校地域文化特色，各教共體紛紛組建了一系列社團，并開展了豐富多彩的活動。
當天下午，在距離老縣鎮(zhèn)103公里的白河縣倉上鎮(zhèn)中心小學教共體核心校操場上，舞蹈社團的孩子們正在練習扇子舞。
“學校現(xiàn)有社團20多個，最有名氣的當數(shù)編織社團、烹飪社團、中醫(yī)藥社團……”倉上鎮(zhèn)中心小學教共體總校長阮家寬介紹。
走進編織社團，仿佛置身五彩童話世界。桌子上擺放著色彩鮮艷、形態(tài)各異的“花卉”作品。孩子們正聚精會神編織著花骨朵、葉子。
“這些‘花卉’作品以毛線為原材料，以學校創(chuàng)客社團3D打印的花瓶為依托，相輔相成。”學校編織社團教師王艷介紹。
當大家沉浸在栩栩如生的作品之中時，隔壁烹飪社團教室飄來陣陣香味。學習烹飪的孩子們將剛剛制作的雞蛋炒番茄端上桌，正在品嘗。烹飪社團廚房用具應有盡有，兩張八仙桌相對放置，桌面上按照餐飲禮儀擺放桌牌和仿真菜品。
“開設烹飪社團的目的就是讓學生學會自力更生和掌握餐桌禮儀，讓孩子從小就接受文明禮儀的熏陶。”倉上鎮(zhèn)中心小學教務主任陳知康指著餐桌的桌牌說。
據(jù)了解，倉上鎮(zhèn)中心小學教共體核心校共開設了文藝類、技能類、科技類、生活類社團20余個，在學習之余，學校的每名孩子都參加了社團。成員校——冷水鎮(zhèn)中心小學、小雙小學除組建籃球、足球、乒乓球等體育類社團外，正在組建編織、書法等社團。
安康市各教共體利用學生的課余時間累計開展文體、藝術(shù)、科技、社會實踐等活動400余次，以此交流思想、切磋技藝、互相啟迪、增進友誼，形成了各美其美、美美與共的生動局面。
資源下沉，串起城鄉(xiāng)師資鏈
“通過連線城關(guān)九年制教共體核心校課堂，全縣4所學校同級學生一起上課，孩子們同臺學藝，學習積極性更高了。”說起縣上配備的智慧黑板和“空中課堂”直播設備，嵐皋縣城關(guān)九年制教共體成員校官元九年制學校執(zhí)行校長陳緒山難掩激動。
城區(qū)學校一個班將近50人、農(nóng)村一個學校50人左右……隨著城鎮(zhèn)化進程加快，義務教育呈現(xiàn)“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”的局面。城區(qū)學校擁擠，農(nóng)村學校生源少班制卻健全，配備教師陷入兩難……
縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源城鄉(xiāng)共享，是農(nóng)村群眾的深切期盼。嵐皋縣對6個教共體內(nèi)的29所學校，進行網(wǎng)絡改造和設備換代升級，實現(xiàn)可視化一鍵報警系統(tǒng)、校園監(jiān)控、智慧安防、視頻會議、電子考閱等全覆蓋。
“送娃進城讀書，要么買房，要么租房。這都是其次，我還要去陪讀，屋里的地要荒，老人又不愿跟隨離開老家……”回憶起曾經(jīng)的窘境，家住嵐皋縣官元鎮(zhèn)吉安社區(qū)的周開陽一臉苦笑。
官元鎮(zhèn)地處嵐皋縣西南部，地理位置偏僻，受條件制約，教育資源相對貧乏。通過求學，讓“山里娃”走出大山，是周開陽這些家長們的心愿。
“之所以最終沒有橫下心進城求學，是因為我在嵐皋縣城關(guān)九年制教共體成員校官元九年制看到了希望。”周開陽解釋說。
周開陽說的希望，實際上是學校的變化。隨著嵐皋縣教共體工作不斷深入，成員校操場全面升級，教學用房、設施設備、校園環(huán)境等都提檔升級。通過老師“走教下鄉(xiāng)”和“空中課堂”等方式，學生同步就能學到城區(qū)教師的課程。嵐皋縣城關(guān)九年制教共體成員校官元九年制學校今非昔比，已陸續(xù)培養(yǎng)了3名“國字號”運動員。
教師“走教”，也極大彌補了農(nóng)村學校師資力量的不足。
每天下午一點半，漢陰縣城關(guān)一小教共體核心校的體育老師趙昉便會騎車前往成員校五一校區(qū)，開展走教活動。
艷陽下，孩子們在操場上排列成行，跟隨趙昉的口哨指令，投擲、奔跑、跳躍……一張張童真的面龐上舒展著燦爛的笑容。
“我最喜歡趙老師來給我們上課了，有很多新的體育器材，特別新鮮有趣。”學生趙子怡瞇著眼睛，興高采烈地說。
此刻，悠揚的音樂聲也從教室內(nèi)傳來，孩子們跟隨節(jié)拍，在婉轉(zhuǎn)的曲調(diào)中感受山河壯闊的美好，稚嫩的童聲似細雨潤澤大地，發(fā)出清越的回響。
去年7月以來，漢陰縣打破校級圍墻，采取“線上線下一體化大教研”的模式，有效解決校區(qū)分散、不易集中的矛盾，全力推動縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡、高效和諧發(fā)展。目前，從漢陰縣城關(guān)一小教共體核心校選派的音樂、英語、體育等緊缺學科教師每周都會進行“走教下鄉(xiāng)”，把服務半徑從城區(qū)學校延伸到農(nóng)村學校，讓更多優(yōu)質(zhì)教師資源惠及山鄉(xiāng)學子。
不僅僅是漢陰，安康各縣（市、區(qū)）教共體根據(jù)各校學科教師配置情況，統(tǒng)籌制定教師交流方案，以輪崗為主、走教為輔，推進師資均衡配置。在此基礎上，全市建立資源共享機制，用于保障成員校、薄弱校補短強弱、教育科研、師資培訓等方面需求。統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，在教共體內(nèi)統(tǒng)籌使用、合理調(diào)配教育教學設施設備，共建共享共用，提升資源使用效率。
多維賦能，構(gòu)筑育人新格局
“現(xiàn)行的中小學行政化管理模式已存在多年，由此也帶來了諸多問題，校長薪資待遇和普通教師一樣，但是壓力大、任務重，加上行政事務較多，不僅難以靜心辦學，在管理方面也出現(xiàn)斷層問題。”在從教多年的漢陰縣初級中學教共體總校長牟明靖看來，全市實施的“校長職級制改革”工作，不僅激勵各學校的校長，更促進了教共體整體教學水平提高。
為激發(fā)辦學活力，真正實現(xiàn)專家治校、教育家辦學，進一步提高校長上升空間和職級待遇，安康市打破舊有行政管理模式，構(gòu)建全新用人體制機制，在中小學設置獨立的校長職級序列，建立獨立的校長職務通道和專業(yè)的職級評定標準，對符合資格條件的校長進行綜合評定、分級聘任的管理制度。
安康市根據(jù)學校的學年度綜合考核結(jié)果，按五級三等的等次，給予不同程度的獎勵，徹底打破了以往吃大鍋飯的局面。新政實施以來，激發(fā)了教育系統(tǒng)團隊班子的進取意識和學校領(lǐng)導班子的責任擔當。
“校長職級制，與教共體總體教學質(zhì)量掛鉤，有一套梯次獎勵的辦法，這樣就打破了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的局面，工作也更有干勁。”漢陰縣城關(guān)一小教共體成員校五一小學執(zhí)行校長張紅娟說。對剛剛擔任執(zhí)行校長的張紅娟來說，校長職級制改革無疑給自己職業(yè)生涯指明了方向。
安康市對核心校和成員校實行捆綁式評價，對教共體學校、校長、教師進行分層考評。對校長側(cè)重于規(guī)劃學校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導課程教學、引領(lǐng)教師發(fā)展、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)試外部環(huán)境等方面的綜合考核，對考核優(yōu)秀的教共體和校長、教師予以激勵獎勵。
“新的考核機制實施后，不僅讓校長、教師們的付出得到了認可與尊重，提升了收入，更促進了學校教學質(zhì)量的迅速提升。”漢陰縣初級中學教共體成員校東校區(qū)執(zhí)行校長王海燕說。
安康市各縣級教體局黨委牽頭組建縣級教共體黨委，各教共體分別成立黨總支。實行統(tǒng)一的法人治理結(jié)構(gòu)，由核心校校長擔任教共體總校長和成員校法定代表人，統(tǒng)籌教共體重大決策及優(yōu)質(zhì)資源配置，成員校執(zhí)行校長擔任教共體副校長，并分管教共體某一條線具體工作。
“這樣一來，就構(gòu)建了權(quán)責清晰、扁平一體的治理體系。教共體不僅能自己統(tǒng)籌安排經(jīng)費，還能根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教師資源。”牟明靖說。
隨著安康市實施一系列行之有效的教育改革創(chuàng)新舉措，教育品牌不斷擦亮叫響，教師在桃李芬芳的講臺上盡情舞動芳華，學生在溫暖的搖籃里汲取養(yǎng)分。“辦人民滿意的教育”“義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的教育新圖景，正在這片熱土鋪展開來。
