記者 張妍
曾屬國家秦巴山集中連片特困地區(qū)，曾以破釜沉舟的決心，我市如期兌現(xiàn)了“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的莊嚴承諾，“十四五”的征程開啟以來，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成為新的時代考題，市農業(yè)農村部門穩(wěn)步增強糧食綜合生產能力、健全監(jiān)測預警機制、發(fā)展特色產業(yè)；市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)聚焦農房改造、人居環(huán)境提升、傳統(tǒng)村落保護等領域取得豐碩成果；市水利部門則為農村發(fā)展注入了強勁的“水動力”，全市各部門共同執(zhí)筆繪就出“秦巴明珠、幸福安康”的嶄新篇章。
和美鄉(xiāng)村新畫卷
糧食安全是“國之大者”。市農業(yè)農村局結合市情實際制定《穩(wěn)定糧食生產保障糧食安全十條措施》，聚焦良田、良種、良法、良機、良制“五良”協(xié)同，深入實施糧食大面積單產提升行動，穩(wěn)步增強糧食綜合生產能力。五年來，累計建設高標準農田90.4萬畝，建立各級黨政領導包抓糧油示范點579個，確保糧食播種面積穩(wěn)定在330萬畝以上、產量穩(wěn)定在73萬噸以上。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是市農業(yè)農村局的重大任務和民生工程，該局嚴格落實“四個不摘”要求，全面推行防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶“2531”機制。中省市縣四級1348家?guī)头鰡挝弧?245名第一書記、2255名工作隊員扎根一線、傾力奉獻。
全市累計將28597戶91498人納入監(jiān)測范圍，精準落實幫扶措施10萬余項。動態(tài)實現(xiàn)住房和飲水安全問題清零，脫貧家庭子女義務教育零輟學，基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村全覆蓋，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和資金績效評價連續(xù)四年榮獲省級“優(yōu)秀”。
五年來，依托得天獨厚的富硒資源，我市成功打造“秦巴優(yōu)品 硒有安康”農業(yè)全品類區(qū)域公用品牌。全市累計建設各類現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)1831個，建成龍頭企業(yè)國家級4家、省級96家、市級298家，帶動近50萬人實現(xiàn)就地就近就業(yè)。
五年來，安康與中國農科院開啟新一輪院地合作，與中國農業(yè)大學共建科技小院，與楊凌示范區(qū)管委會、西北農林科技大學共同打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式，形成了創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興的“安康模式”。建成農業(yè)農村部富硒食品開發(fā)與質量控制重點實驗室等5個“國字號”科研機構，院士工作站3個、專家工作站32個，形成多層次創(chuàng)新平臺體系，推動產業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新深度融合。
作為秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)和南水北調中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，該局深入學習運用“千萬工程”經驗，穩(wěn)步開展“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”，扎實推進“拆違建、清四亂、除殘垣、建家園”，探索實施“行孝義、除陋習、和鄉(xiāng)里、美村居”，通過和美鄉(xiāng)村建設“三部曲”，因地制宜、久久為功改善秦巴山區(qū)農村人居環(huán)境。全市衛(wèi)生廁所普及率達90.6%，生活污水治理率達53%，99個省級示范村已經命名認定，同時，“村超”“村BA”“村光大道”等“村字號”活動蓬勃開展，實現(xiàn)從“一處美”到“一片美”的跨越，和美鄉(xiāng)村的新圖景正在秦巴山水間徐徐展開。
安居樂業(yè)新氣象
五年來，市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)聚焦小城鎮(zhèn)建設、農房改造、人居環(huán)境提升、傳統(tǒng)村落保護等領域，精準發(fā)力，久久為功，書寫了住房城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展的生動篇章。
頂層設計是行動的先導。市住房和城鄉(xiāng)建設局立足實際，先后制定出臺了《安康市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設實施方案》《安康市進一步加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展實施意見》《安康市農村生活垃圾治理提升五年行動方案》《安康市現(xiàn)代宜居示范農房建設實施方案》等系列文件，形成覆蓋鎮(zhèn)村規(guī)劃、建設、管護全流程的閉環(huán)政策體系。
五年來，面對鎮(zhèn)村基礎設施短板，市住建系統(tǒng)千方百計爭取資金支持，圍繞道路提升、雨污分流、垃圾處理等民生痛點，謀劃并實施了一大批補短板、強弱項的基礎設施項目。如今，平利縣老縣鎮(zhèn)、紫陽縣蒿坪鎮(zhèn)等建制鎮(zhèn)憑借其卓越的建設成效，成功躋身省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)行列。
農村生活垃圾治理是改善人居環(huán)境的突破口。該局通過整合資源，持續(xù)加大收集、轉運和終端處理設施的投入力度，并積極探索農村有機生活垃圾、廁所糞污與農業(yè)生產廢棄物的協(xié)同資源化利用，形成了“變廢為寶”的循環(huán)鏈條。石泉縣、嵐皋縣因其在垃圾分類和資源化利用方面的突出成績，獲評住建部示范縣；漢濱區(qū)雙龍鎮(zhèn)、旬陽市銅錢關鎮(zhèn)則被納入省級鎮(zhèn)域生活垃圾治理試點。目前，全市14065個自然村的生活垃圾收運處理率已高達97.98%，這一亮眼數(shù)據(jù)穩(wěn)居全省前列。
住房安全是民生要計。該局積極試點并推廣農房保險政策，為廣大農戶的住房安全加上“安全鎖”，打造宜居宜業(yè)新農房。截至目前，累計投保農戶已達18.69萬戶，基本實現(xiàn)了農村住房“應保盡保”的目標。
與此同時，大力推廣嵐皋縣在宜居型示范農房建設方面的先進經驗，鼓勵各鎮(zhèn)村將農房建設與庭院經濟、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)發(fā)展深度融合，依托傳統(tǒng)村落、民俗文化、地方特色美食等資源，精心打造了一批精品民宿集群，不僅改善了村民的居住條件，更激活了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的“一池春水”。
活水潤田新篇章
水，是安康的靈魂，亦是其發(fā)展的命脈。漢江蜿蜒，碧波蕩漾，見證著秦巴大地的滄桑巨變。
“十四五”以來，全市各級水利部門以水為筆，以山為卷，揮毫潑墨，在一系列關鍵領域實現(xiàn)歷史性突破，交出了一份保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全的亮眼答卷，為全市經濟社會高質量發(fā)展注入了源源不斷的“水動力”。
水利基礎設施建設是抵御自然災害、保障經濟社會發(fā)展的“硬支撐”。五年來，已建成規(guī)模化供水工程、城市管網(wǎng)延伸工程45處、覆蓋人口92.4萬人。全市自來水普及率達98.16%，集中供水工程消毒措施落實率達100%；建成10個縣級農村飲水安全水質檢測中心并全部取得CMA資質認證。
漢濱“總站統(tǒng)管分站專管”、漢陰“國有民營共管”模式被評為全省典型案例，“漢陰縣數(shù)智化賦能農村供水全域性保障”經驗做法被中國農業(yè)節(jié)水和農村供水技術協(xié)會評為典型案例。紫陽“政企協(xié)同筑堡壘、數(shù)智賦能譜新篇”受到水利部充分肯定。
數(shù)據(jù)的背后，是江河安瀾的堅實屏障，解除了懸在群眾頭頂?shù)陌踩[患，白河天寶水庫、漢陰旋渦老街防洪工程、黃石灘灌區(qū)改造提升工程等重點項目相繼建成投用，即刻發(fā)揮著供水、防洪、灌溉的綜合效益。
隨著市、縣水網(wǎng)建設規(guī)劃的相繼印發(fā)實施，一張“綱目張、循環(huán)暢、調控強”的區(qū)域水網(wǎng)正在秦巴山水間加速編織，汩汩清泉流進農家，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的飲水安全基礎。
