白河縣龍王溝小流域治理工程
水是生命之源，土是生存之本，水土資源是人類賴以生存的物質基礎。如果水土不停地流失，不但會對我們的生存構成威脅！更遑論經濟社會發展了！
如何保持好水土資源，這對我們地處陜南大山的安康尤其重要。“十二五”期間，我市水利人堅持走以民生為本的循環發展之路，緊緊抓住丹江口庫區及上游水土保持工程項目這個龍頭，以小流域為單元，積極探索治理水土流失、保護生態環境和合理利用水土資源的有效途徑，構建起了水土保持綜合治理與經濟發展、新農村建設、水源地保護等有機結合的水土流失綜合防護體系，使一道道梯田、一座座堤壩，綻放在秦巴山地間，默默保護著我們的水與土不再流失，讓300萬安康兒女盡情徜徉在天藍、水綠、山青的美麗生態家園中。
白河縣天寶省級水土保持示范園-攝影林成敏
綜合治理:建起水土流失“防火墻”
安康山高坡陡。山，屬秦巴土石山區，地形破碎；土，屬于地表裸露土，土質松軟，貧瘠廣袤，全市25度以上坡耕地達11.6萬公頃，占到全市土地總面積的71.6%。每年汛期，大量的泥沙會隨暴虐的雨水直泄江河，造成水土流失。根據全國第三次水土保持遙感普查顯示：安康水土流失程度為55%。面對嚴重水土流失，我市水利人堅持把治理水土流失、改善生態環境、涵養水源、保障供水安全作為重點工作來抓，大力開展水土流失綜合治理工程。“十二五”期間，累計投入治理資金9.06億元，其中爭取中省投資6.87億元，共治理水土流失面積達4531平方公里。
在綜合治理過程中，市委、市政府始終把搞好水土保持、改善生態環境放在基本國策的重要位置，列入重要議事日程和納入政績考核的重要內容，并建立了嚴格的目標責任制，制定了具體措施。市、縣各級政府和職能部門嚴格計劃管理、工程管理和資金管理，出臺了一系列管理辦法、規章制度，為工程順利推進和健康發展提供了堅強的組織、技術、制度保障。
在工程建設過程中，我市水利部門按照“與發展主導產業、新農村建設、生態保護相結合”的思路，筑起“山頂移民搬遷大封禁，山坡退耕整地造林草，山腰修地保水興產業，山腳固堤保土種糧食”四道綜合治理防線，堅持一面坡一面坡修地，一架山一架山植樹，一條溝一條溝治理，有效改善了治理區農業生產、生活條件，發揮了很好的示范效應，促進了產業結構調整和農村經濟的發展。
漢濱區龍須溝水土保持示范園
水土治理項目的建成，使全市項目區內人均增加基本農田0.2畝，人均糧食產量達到440公斤以上，人均經濟果林達到1畝以上，農業人均純收入增加了30%。項目區的林草覆蓋率由治理前的66%提高到了88%，年增加蓄水能力1.5億方，年減少土壤侵蝕量13000萬噸。根據中科院2014年遙感數據，與2010年相比，我市水土流失面積減少到9500.91平方公里，年減少土壤流失量948萬噸。
水土保持生態建設帶來的不僅是生態效益，更是經濟和社會等多方面綜合效益。在白河縣，他們因地制宜推廣水土保持實用技術，注重生態修復，堅持防治并舉，形成了“多層次、多功能、多效益”的水土保持綜合防護體系。2015年3月19日，被水利部命名為2014年度國家水土保持生態文明綜合治理工程。
漢濱區牛蹄河坡改梯綜合治理茶葉產業園
水源涵養:構筑起安康的生態之美
安康人喜依山而居、臨水而居。為此，項目建設中，我市注重把小流域綜合治理與新農村建設、人居環境改善結合起來進行村莊院落治理，建成了一批水利配套設施完備、村莊生態環境優美的生態移民新村，形成了一幅幅村在林中、院在花中、人在景中的美麗畫卷，構筑了水源涵養的第一道屏障，改善了水源地生態環境，對于穩定水質起到了“溯本清源”的作用，出境斷面地表水水質長期穩定在二類以上。
同時，在小流域綜合治理過程中，我市不僅著力于防治水土流失、改善農業生產條件，同時還進行內容的拓展和標準的提升，開展以維護水質、控制面源污染為目標的生態清潔型小流域建設。首先從水土流失防治、化肥農藥污染防治、生活污水處理、生活垃圾集中收集等方面積極探索，針對污染物的分布和遷移路徑層層設防，分級過濾降解，使水土保持措施真正實現了涵養水源、凈化水質的作用。在化肥農藥污染物的控制中，從源頭上抓住產業結構調整，用低污染產業替代置換高污染產業，建立綠色無公害的生態清潔產業園，并結合園區建設帶動休閑觀光、生態旅游產業的發展。
平利縣長安河水土保持示范園
目前，全市已建設清潔型小流域17條。生態清潔型小流域的成功實踐，為防治面源污染、有效維護水質探索出了新路子。石泉縣在建設生態清潔型小流域的過程中，注重抓好坡耕地整治和農村生活污水、垃圾處理處置“兩個關鍵”，做到治理措施與縣域大生態建設、與生態工程理念、與群眾意愿“三結合”，積極探索“治污生態化、工程景觀化、水岸園林化、園區清潔化、水系安全化”的生態清潔型小流域建設模式，取得了明顯成效。在水利部2015年水土保持工作會上，這一做法還作為建設生態清潔型小流域的經驗，作了介紹推廣。
石泉縣楊柳清潔小流域
水土保持:成為推進經濟發展的生產力
保護水土流失的最大目的就是推進經濟發展，改善生態就是發展生產力。為此，我市將實施治理水土流失項目與調整產業結構、壯大主導產業、發展循環經濟有效結合，大力發展茶葉、蔬菜、林果和畜牧等特色產業，促進了區域經濟發展，讓老百姓得到了實惠。近年來，我市通過水保生態建設，先后建成茶園、經濟果園等各具特色的示范園100余處，農業人均純收入增加了30 %以上。
在生態水保與產業并進過程中，我市把水保園區建設作為水利工作重點，與產業發展緊密結合。緊緊圍繞調整產業結構，通過做大園區，突出優勢和效果，大力促進產業經濟轉型提升，推動主導產業發展。按照“水利搭臺、產業唱戲、企業建園、農民受益”的要求去整合水利項目，把水利園區建設和農業園區建設緊密結合，集中各種投入，努力實現并做到“一條河流，一個產業，一個園區”，“一面山坡，一個產業，一個園區”。目前，我市共發展富硒茶葉園10萬余畝，茶葉產業園區35個，建成省級水保示范園5個。
旬陽縣平定河流域水保產業園
同時，還充分調動社會力量參與治理，鼓勵引導企業、個人、合作社等社會資金積極參與水土流失開發治理，有效破解了水土流失治理難度大、見效慢、需要大量資金投入等難題，實現了生態效益和經濟效益的雙贏。近幾年來，已有26家企業和大戶投資水土保持工程，承包、租賃、流轉土地3.6萬余畝，引進資金3.1億元，共治理水土流失面積達35平方公里。
漢濱區磨溝河流域坎改梯地工程
強化監管:營造起全民水保責任意識
安康是南水北調中線工程核心水源涵養區，保護好一江清水是我們的歷史責任，也是政治責任。為此，我市始終把水土流失預防監督作為重要任務抓緊抓好，不敢有絲毫放松，并開展了水土保持監督管理能力縣建設。同時，充實人員和機構，完善監督管理和技術服務體系，健全水土保持監督管理制度，實現水土保持方案審批、監督檢查、設施驗收、規費征收、案件查處工作“五規范”，使全市10個縣區全部順利通過了全國水土保持監督管理能力縣建設驗收。
在監管工作中，我市還以大眾媒體宣傳、科普常識宣講和國策教育培訓為手段，面向社會公眾有計劃、有重點、分層次地組織開展形式多樣的水土保持國策宣傳教育行動。通過宣傳，全民水保意識和法制觀念進一步提高，水土保持和生態治理方針、政策和法律法規深入人心，廣大干部群眾及社會各界人士愛護環境、保護環境和預防水土流失的意識得到了進一步強化。與此同時，對全市開發建設項目的數量、水土保持方案的實施情況等進行摸底排查，分門別類登記，做到對象明了，有的放矢，并實行不定期巡查巡檢制度，對市縣審批的建設項目每年檢查3次以上，各縣除對境內的礦產資源開發項目每年除常規性檢查外，在汛期前還要專門組織相關部門進行防汛安全檢查。
目前，我市水土保持方案實施率達90%以上，各類開發建設活動基本步入規范化管理軌道，生產建設單位遵守水土保持法規的自覺性明顯增強，依法保護水土資源、改善生態環境已成為廣大人民群眾的自覺行動，鞏固了項目治理成果，進而遏制了人為水土流失，守護了一江清澈的漢江水。
白河縣蔓營水土保持示范園
