安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 劉偉）今年以來，我市堅持把深化“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、加快追趕超越的“牛鼻子”，通過全力打造透明高效的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、親商富商的政策環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、合作共贏的開放環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境，開啟全市優(yōu)化營商環(huán)境加速度。
聚力簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，打造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。支持紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)開展相對集中許可權(quán)改革試點，探索建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制，力爭2018年底在全市進行推廣。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗、全程代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)，將我市努力打造成“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”， 整合共享政務(wù)信息系統(tǒng)，打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺，健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級服務(wù)便民體系。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推動“最多跑一次”改革落地生根。
聚力完善規(guī)則、依法辦事，打造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準(zhǔn)入。持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄，實施企業(yè)登記全程電子化。二是加強事中事后監(jiān)管。推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。三是提升涉企和項目服務(wù)能力。在紫陽、漢陰施工許可證辦理時間壓縮49天的基礎(chǔ)上，將各相關(guān)部門獨立實施的專項驗收，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達文件的竣工聯(lián)合驗收方式，提高竣工驗收效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，加大失信懲戒力度。
聚力減稅降費、降低成本，打造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策。認(rèn)真落實《全面加強招商引資工作政策措施》，用足用活招商引資15條，把支持落實在流程中，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴(yán)格清理涉企收費。全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費，實現(xiàn)清單之外無收費。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項，動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。推進中介服務(wù)機構(gòu)與主管部門脫鉤，放寬中介服務(wù)市場準(zhǔn)入，開展中介服務(wù)信用評價，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。
聚力嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法，打造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。圍繞“五打擊六加強”，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施。二是開展專項整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為，以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為，
讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序新變化。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法宣傳；為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務(wù)。
聚力主動作為，互聯(lián)互通，打造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。深度融入“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”和“海外陜西”建設(shè)步伐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”。二是抓互聯(lián)互通。完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境，力促西渝高鐵安康段開工建設(shè)，加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè)，扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動。加強科技孵化體系建設(shè)，充分利用中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院“國字招牌”，帶動培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè)。探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，推動眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展活力。
聚力改進作風(fēng)、文明守信，打造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，推行招商引資“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)制度，提升招商引資工作水平。二是推動雙招雙引。全面落實招商引資“十五條”、吸引人才人口“十八條”，實施“雙招雙引”工程，吸引人口聚集。三是樹立城市形象。全面推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，不斷提升全社會的文明程度，彰顯“熱情豁達、文明守信、開放包容”的安康風(fēng)貌。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造天藍、地綠、水凈的生態(tài)圈，增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會風(fēng)氣，讓安康成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
