通訊員 方圓
凌晨突襲使用工業(yè)松香加工豬頭的黑窩點；現(xiàn)場快檢鎖定添加罌粟殼的鹵味店……處罰的同時，執(zhí)法人員為企業(yè)量身定制整改方案，指導(dǎo)完善質(zhì)量管理體系……今年以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展的“守護消費”鐵拳行動，在保持打擊違法行為高壓態(tài)勢的同時，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，打出了一記有溫度的鐵拳。
在安康高新區(qū)一處食品加工點，高新區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員推開虛掩的鐵門，刺鼻的氣味撲面而來。地上散落著已脫毛的豬頭，角落里堆放著黑色膏狀凝固體。“這是工業(yè)松香，嚴禁用于食品加工！”執(zhí)法人員現(xiàn)場抽樣送檢，最終確認豬頭皮肉中松香酸嚴重超標。這個隱藏在民居內(nèi)的非法加工點被一舉端掉，案件隨即移送公安機關(guān)。
這樣的雷霆出擊在鐵拳行動中已成為常態(tài)。在某鹵味店的操作間，市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)不明黃褐色物質(zhì)，現(xiàn)場快檢顯示罌粟殼成分呈陽性。“我們立即控制現(xiàn)場、依法抽檢，最終在鹵汁中檢出罌粟堿等違禁成分。”該案因其典型性，被多家媒體廣泛報道，形成有力震懾。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前全市共查處各類違法案件1714件，移送公安機關(guān)涉刑案件7件。通過深化行刑銜接機制，公安、市場監(jiān)管部門共建食品快檢室，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法，涉刑案件移送力度不斷加大。
“這批贈品確實沒有標注廠名廠址，但我們只是作為奶粉促銷的贈品，沒有單獨銷售。”在漢濱區(qū)某商貿(mào)有限公司倉庫，企業(yè)負責人向市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員解釋時略顯緊張。經(jīng)深入調(diào)查，這些兒童推車確屬贈品且未流入市場。考慮到企業(yè)屬初次違法、危害后果輕微，執(zhí)法部門最終作出不予處罰決定，轉(zhuǎn)而下達《合規(guī)建設(shè)意見書》，并3次上門指導(dǎo)整改。“他們不是簡單地罰款了事，而是真心實意地幫助我們規(guī)范經(jīng)營。”公司負責人的這番話，道出了許多市場主體的心聲。
更讓企業(yè)感受到執(zhí)法溫度的是本地一家食品有限公司的經(jīng)歷。該公司生產(chǎn)的即食型食品在流通環(huán)節(jié)被檢出有害金屬含量超標。面對可能的重罰，漢濱區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員4次上門，從原料溯源到召回核查，通過開展全環(huán)節(jié)溯源，對剩余原料進行分層抽樣檢測，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)不同樣本該金屬的含量確實存在波動，證實超標系原料中該金屬含量自然分布不均所致。“我們采購的原料檢測合格，生產(chǎn)后也經(jīng)檢測合格，真的不知道問題出在哪里。”企業(yè)負責人的困惑，在執(zhí)法人員的專業(yè)指導(dǎo)下得到了解答。執(zhí)法人員不僅依法減輕處罰，還現(xiàn)場演示“多點分層抽樣作業(yè)規(guī)范”，指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的原料檢測制度。
今年以來，全市對300戶市場主體免予行政處罰，柔性執(zhí)法占比超過70%。這種“懲戒+指導(dǎo)+重生”的閉環(huán)服務(wù)，讓執(zhí)法不再止于一紙罰單，而是成為幫助企業(yè)規(guī)范發(fā)展的“處方”。
在這場“守護消費”的鐵拳行動中，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)既以鐵腕手段堅決維護市場秩序，又以暖心服務(wù)助力市場主體發(fā)展，在嚴格執(zhí)法與優(yōu)化環(huán)境之間找到了平衡點，打出了新的鐵拳招式。
