2022年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下按照“1234”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，抓項目穩(wěn)增長、抓發(fā)展促振興、抓重點求突破、抓實事保民生、抓文旅聚人氣、抓傳承重保護，示范區(qū)“五有五缺”〔有城市缺品位、有產(chǎn)業(yè)缺規(guī)模、有人氣缺消費、有文化缺載體、有門戶缺（高水平）管家〕問題得到有效破解，各項工作取得新突破。讓我們一起梳理這一年的十大亮點工作，在點滴變化中共同感受前行的力量。
亮點一 外貿(mào)出口位居全市第一
產(chǎn)業(yè)興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)鏈強。恒口示范區(qū)“有產(chǎn)業(yè)缺規(guī)模”問題相對突出。2022年，面對疫情沖擊、物流不暢、外貿(mào)出口持續(xù)低迷的嚴峻形勢，黨工委、管委會認真貫徹落實全市重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作的有關(guān)部署和要求，按照產(chǎn)業(yè)鑄鏈、強鏈、補鏈、延鏈路徑，聚焦“4+2”產(chǎn)業(yè)體系（現(xiàn)代物流、毛絨玩具、精密制造、田園康旅四大主導產(chǎn)業(yè)和富硒食品、新型能源兩項特色產(chǎn)業(yè)），推進企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、創(chuàng)新集成，多措并舉推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地金字招牌越擦越亮。
全年培育新增“五上”企業(yè)10戶；通過無水港多式聯(lián)運平臺組織發(fā)貨4117標準箱，同比增長37%；實現(xiàn)外貿(mào)出口2.8億元，同比增長87%，位居全市第一，成績斐然、創(chuàng)歷史新高。
亮點二 項目攻堅取得突破性進展
發(fā)展的關(guān)鍵靠項目。面對全區(qū)項目總量少、規(guī)模小、基礎(chǔ)薄的實際，創(chuàng)新項目攻堅機制，以項目論英雄以項目分高下。
健全項目策儲機制，夯實項目爭取基礎(chǔ)，成立示范區(qū)項目前期攻堅組，在經(jīng)濟部門設(shè)立項目專員，實行單獨考核，定期集中培訓、集中研判、集中策劃、集中評審，建立充實了示范區(qū)重大項目前期庫，策劃儲備高質(zhì)量項目412個，總投資1399億元。2022年，恒口示范區(qū)成功申報專項債4.52億元，位居全市前列。
亮點三 老城疏解綠化提升城市品位
“城市”寄托著人們對文明秩序和美好生活的向往與追求。恒口“有城市缺品位”問題嚴重，老城區(qū)“臟、亂、差、堵”現(xiàn)象突出。
2022年，為有效解決老城區(qū)設(shè)施不健全、陳舊老化、交通擁堵、環(huán)境臟亂差等問題，示范區(qū)全面開展老城區(qū)疏解綠化改造提升工程，將老城區(qū)10處公產(chǎn)進行“退公還民”，改建為500余個車位的停車場，并健全公廁、口袋公園、菜市場等功能設(shè)施，修建恒口印象文化廣場，對中心大街及城市內(nèi)部砂石路面進行全新改造，實施強弱電入地、雨污水分離管網(wǎng)改造，同步實施58個補短板項目，總計投入資金近2.5億元，將從根本上提升恒口城市品位。
亮點四 明清老街保護利用 開啟田園康旅新局面
為充分發(fā)揮恒口資源稟賦優(yōu)勢，2022年，恒口示范區(qū)明確了“一心五區(qū)（明清古街、恒口回味；溪映明月、南山云見；嶺南竹海、綠林康養(yǎng)；民族風情、運動休閑；田園漫游、雨帽聽泉；西部秦淮、陜南院子）”田園康旅產(chǎn)業(yè)布局，唱響“安康西市·靈動恒口”文旅名片，深入推進“農(nóng)旅、研旅、體旅、文旅”融合。成功舉辦了首屆秦巴漢水（恒口）插秧節(jié)暨文旅商貿(mào)活動，打造了極具恒口特色的農(nóng)旅融合品牌。
明清老街是恒口文脈，實施老街保護利用是歷屆恒口黨委、政府一直想干的事情，這既是不斷提升城市文化品位、增加城市文化厚度的具體行動，更是順應(yīng)廣大群眾期盼、滿足城市發(fā)展的重大民生項目。
2022年以來，恒口示范區(qū)把老街保護利用工作納入重要議事日程，全面開啟老街保護利用工作，發(fā)布了《關(guān)于加強明清老街歷史文化街區(qū)保護利用的決定》，成立恒口老街保護利用項目指揮部，完成恒口老街地下管網(wǎng)改造，啟動項目包裝、策劃、爭取和老街基礎(chǔ)情況摸排、征求群眾意見、保護利用方案編制等工作。2022年12月18日，恒口示范區(qū)按照打造4A級景區(qū)標準和“一街穿越800年”的業(yè)態(tài)布局，全面實施老街保護利用工程，總投資約1.5億元，預(yù)計2025年完工。
亮點五 依法治區(qū)扎實推進
近年來，伴隨著恒口經(jīng)濟社會加快發(fā)展，在社會治理層面呈現(xiàn)諸多問題亟須解決，矛盾多元、亂象頻發(fā)，個別群眾信訪不信法，纏訪、鬧訪、無理訪偶有發(fā)生，給社會帶來負能量、造成負影響。從根本上解決這些亂象，必須推進全面依法治區(qū)，推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
2022年，恒口示范區(qū)以全面推進依法行政、依法治訪為重點，抓源治本、建章立制，成立依法治區(qū)領(lǐng)導小組及其辦公室，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，健全完善法治工作機制，依法治區(qū)成果顯著。1月26日邀請市級專家對依法治區(qū)工作系統(tǒng)研究商討，在示范區(qū)成立十年來尚屬首次。緊緊圍繞依法治區(qū)工作，先后多次召開培訓會、座談會，推動執(zhí)法機構(gòu)改革，規(guī)范優(yōu)化普法、執(zhí)法、行政復議等工作流程。聘請法律顧問團，全程參與重點決策、重點工作，選配高素質(zhì)人才充實到法治工作隊伍。
積極解決開發(fā)區(qū)執(zhí)法主體資格缺失問題，深入推進“一支隊伍管執(zhí)法”綜合執(zhí)法改革，優(yōu)化執(zhí)法工作流程，開展信訪問題專項治理，依法公平保護各類市場主體的合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境。投入600萬元建成“群眾之家”、客商服務(wù)中心，改造完善政務(wù)大廳，實現(xiàn)來信來訪、客商洽談和便民辦事分類管理與服務(wù)，暢通了人民群眾來訪渠道，信訪總量同比下降10.5％。政府工作透明度、公信力不斷提升。
亮點六 小馬拉大車下的疫情防控總體平穩(wěn)
路不險則無以知馬之良，任不重則無以知人之德。示范區(qū)疫情防控有力有效，首發(fā)病例相對其它地區(qū)較晚。“2022.11.22”恒口首例陽性感染者出現(xiàn)后，黨工委、管委會扁平化的指揮體系優(yōu)勢凸顯，沉著、冷靜、敏捷、迅速！領(lǐng)導帶頭，戰(zhàn)斗在工作一線，人員調(diào)度、忙而不亂，在新冠病毒面前，500余名干部聞令而動，星夜集結(jié)，向險而行，直奔一線，一場與病毒賽跑的阻擊戰(zhàn)打響！
面對人口眾多集中、無疾控機構(gòu)、無傳染病醫(yī)院、醫(yī)護人員少的現(xiàn)實情況，示范區(qū)堅持硬件不足軟件補、先天不足后天補，指揮部24小時高效運轉(zhuǎn)，成立前線指揮部，黨員干部全部下沉一線，迅速改建隔離用房，趕建健康驛站，創(chuàng)新探索農(nóng)村防控“三色四單”機制，疫情防控總體平穩(wěn)。
堅持醫(yī)療衛(wèi)生工作標本兼治，加快推動“醫(yī)共體”改革，加快疾控中心建設(shè)，建設(shè)示范區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，與省中醫(yī)醫(yī)院合作，引進優(yōu)勢醫(yī)療資源，從根本上改善提升醫(yī)療條件。
亮點七 恒口志發(fā)行譜寫十年華章
盛世修志，志載盛世。作為人文歷史源遠流長的恒口，在全國兩輪修志之后依然空缺“一方之全史”。編修恒口自己的地方志書刻不容緩，勢在必行。2022年4月-6月，恒口示范區(qū)利用三個月時間高質(zhì)量編纂并發(fā)布了《恒口示范區(qū)志（2012-2022）》，為恒口示范區(qū)設(shè)區(qū)10周年獻禮，用實際行動填補了“有文化缺載體”的空白，打開了社會各界認識恒口、了解恒口的新窗口，實現(xiàn)了啟迪民智、凝聚共識、激活創(chuàng)新的目標。
《恒口示范區(qū)志（2012-2022）》記述了十年新區(qū)建設(shè)中的每一步跨越、每一項成就、每一次變革，恒口示范區(qū)上下?lián)斪鳛椤⑹卣齽?chuàng)新、接續(xù)奮斗的進取氛圍更加濃厚，再出發(fā)的干事創(chuàng)業(yè)熱情更加高漲。
亮點八 重振恒口教育輝煌務(wù)實推進
“教育興則地方興”。恒口自古以來人杰地靈，教育發(fā)達，“安康縣第二中學”（現(xiàn)恒口高中）的校名由郭沫若題字，恒口多名莘莘學子考入北大、復旦等名牌大學。近年來，由于教育資源的不均衡，優(yōu)質(zhì)師生資源流失等諸多因素，恒口教育質(zhì)量在全市的排名靠后。十年樹木，百年樹人，重整恒口教育輝煌迫在眉睫。
通過召開全區(qū)教育工作者代表大會、校長座談會等共商恒口教育發(fā)展大計。2022年7月1日，恒口高中與安康中學簽訂協(xié)作型教育集團協(xié)作辦學協(xié)議；7月8日，安康中學恒口分校正式掛牌，安康中學派一名教學骨干掛職教體局副局長、恒口高中副校長，實現(xiàn)了教學模式共享、教研成果共享、教輔資料共享、檢測試卷共享；與西安高新一中合作共推“云校”建設(shè)；啟動安康高中恒口分校新校區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、項目包裝、資金爭取工作，在新校區(qū)建成后，安康中學全面接管，將極大提高恒口教育的整體水平。
大同初中擴建和一批普惠性幼兒園項目全面推進，從硬件投入到教師隊伍人才培養(yǎng)，從幼兒教育階段、義務(wù)教育階段到高中教育戰(zhàn)略部署，不斷優(yōu)化體制改革，探索集團化辦學，全方位推進教育人才振興戰(zhàn)略，為恒口教育事業(yè)復興奠基起步。
亮點九 公交出租開通讓恒口城市實至名歸
城市公交出租，是城市文明的門戶和基本象征，是城市流通的血脈。出行難、交通不便、無公共交通是困擾恒口人民多年的老問題。2021年12月28日，示范區(qū)正式開通三條城市公交線路；2022年4月11日，恒口出租車正式投入運營。
公交車、出租車的開通，見證了恒口城市的發(fā)展和進步，正在逐步改變恒口人民的出行方式和生活方式，成為打通城鄉(xiāng)連通的“最后一公里”，提升了城市品位，讓市民享受實惠，擁有更多的獲得感、滿足感、幸福感。
亮點十 創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制提升隊伍水平
開放開發(fā)新區(qū)需要一支高素質(zhì)的干部隊伍，示范區(qū)干部隊伍大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)隸而來，干部隊伍整體呈現(xiàn)出年齡偏大、個人專業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)實，為破解“有門戶、缺（高水平）管家”的問題，更好適應(yīng)示范區(qū)扁平化的管理機制，急需抓干部素質(zhì)提升、抓年輕干部培養(yǎng)儲備。
2022年，恒口示范區(qū)黨工委、管委會堅持“不拘一格降人才”，探索破解選人用人身份瓶頸，打通干部晉升渠道，啟動局長（主任）助理公開選拔，打破條塊界限，首批選拔聘用局長（主任）助理10名，新招錄干部15名，實行縣級領(lǐng)導“一對一、一對多”傳幫帶，為持續(xù)拓寬后備干部的選拔路徑奠定堅實人才保障。
在干部培育上出新招，利用“青年干部大講堂”形式，開展以學促考、以考促學，提高干部理論素養(yǎng)，將新提拔科級干部“下沉”到疫情防控、信訪維穩(wěn)、項目攻堅等一線開展實踐鍛煉，通過創(chuàng)新干部管理方式、培養(yǎng)方式，增強干部作戰(zhàn)能力。
凜冬散盡，星河長明。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是示范區(qū)系統(tǒng)實施“1234”經(jīng)濟社會發(fā)展思路的攻堅之年。恒口示范區(qū)將把握新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，一往如前，頑強拼搏，統(tǒng)籌抓好“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全”各項任務(wù)，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面加快建設(shè)“中國毛玩新都、秦巴物流新城、陜南田園新區(qū)”，奮力譜寫恒口高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
