通訊員 姜娟
“有事就找陳老漢！”是寧陜縣筒車灣鎮海棠園村村民遇到矛盾時常掛在嘴邊的話。自2021年初，寧陜縣首家以個人名義命名的矛盾調解室——自“陳老漢矛盾調解室”成立以來，陳明奎調解的事兒多得連他自己都數不清。村民柯尊榮提及他時說：“大事小事，只要他曉得，能辦的他都給辦，辦事公正，不偏不倚，我們都信他。”
這份信任，不是憑空而來的。作為一名縣人大代表、退休的海棠園村黨支部書記陳明奎日復一日用“四心”換來大家的信任。對待群眾有真心，他不擺架子，進門就像老鄰居，坐下就拉家常；調解矛盾有熱心，哪怕是芝麻小事，他也當成大事辦；說服勸導有耐心，從不嫌煩；服務百姓懷誠心，答應的事一定做到，從不糊弄人。
有一次村里修路涉及占用兩家地塊起了摩擦，誰也不讓著誰，村“兩委”和駐村工作隊多次上門調解均無功而返，無奈只得請“陳老漢”出面調解。他以情理法交融的調解方式促使雙方達成共識，既解決了問題，又維護了鄰里和諧。
有了“四心”， “四勤”是構成矛盾化解的重要支撐。陳明奎堅持耳勤善聽眾言，通過入戶走訪、“民意速遞”平臺等多種渠道，讓群眾意見充分表達；嘴勤善講道理，將政策法規化為家常話；腦勤善思方法，創新矛盾化解路徑；腿勤善訪實情，主動走近群眾掌握第一手資料。這種“勤”字當頭的工作方法，使矛盾在“跑”與“說”中得以有效化解。
“大家懂了政策和法律，才能更好地給村上提意見。”陳明奎說。為了讓村民人人懂政策、個個知法律，他還充分利用村民代表大會、黨員大會等會議及微信、微心愿平臺等線上平臺宣傳和解讀政策法規，遇到不識字的村民找到他問長問短，他總是耐心解釋。陳明奎的調解實踐，幫助海棠園村逐步實現‘小事不出組、大事不出村’的良好局面，用實際行動詮釋“余熱生輝、奉獻不止”的實干擔當。
正是靠著這“四心四勤”工作法，海棠園村堅持把治理重心前移，構建起一張“全方位、多層次、常態化”的排查預警網絡，村“四支隊伍”堅持每日走訪農戶，在與群眾面對面交流中，精準掌握家庭動態、務工情況與實際困難，特別關注鄰里糾紛、勞資爭議等易引發矛盾的領域。充分運用微信群、“陳老漢矛盾調解室”、村民議事會等線上線下平臺，暢通群眾訴求表達渠道。同時，積極發揮老黨員、新鄉賢等“民情觀察員”的獨特作用，使其成為遍布村組的“移動探頭”。
針對排查發現的矛盾，海棠園村堅持“分類施策、多元聯動”，形成高效順暢的矛盾糾紛化解機制，其中，“四心四勤”工作法成為關鍵支撐。村黨支部書記對信訪矛盾，特別是疑難復雜問題，堅持第一時間介入、親自協調處置，切實發揮“頭雁效應”。對已調解成功的矛盾，安排網格員在1個月內進行兩次回訪，聽取當事人意見，評估化解效果，有效防止問題反彈。3年來，該村已成功調解各類矛盾糾紛130余件，今年摸排的21起矛盾全部妥善處理。
根治矛盾的關鍵在于解決好群眾關心的實際問題，從源頭上消除矛盾隱患。海棠園村結合排查走訪收集到的訴求，梳理形成“群眾事項辦理清單”，集中力量優先解決群眾反映強烈的基礎設施、就業增收等痛點難點。充分發揮人大代表作用，將群眾集中關切的問題轉化為高質量建議，推動實際問題解決。推行“村干部代辦+志愿者幫辦”服務模式，為行動不便的群眾提供醫保繳費、證明辦理等上門服務，累計提供代辦服務200余次。通過“海棠園大講堂”“田間微課堂”等群眾喜聞樂見的形式，常態化開展政策法規宣講，深入解讀《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》等內容，引導群眾樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治意識，理性有序表達訴求。
