通訊員 徐亮
近年來，平利縣大貴鎮(zhèn)人大主席團按照“民有所呼、我有所應(yīng)”工作主線，探索推行“人大代表議事會”，搭建起“民意直通、民主協(xié)商、民力匯聚”的基層治理平臺，以小見大破解難題，真正實現(xiàn)“小切口”撬動“大民生”、“新機制”激發(fā)“大效能”，成為達成共識、解決問題、化解矛盾、凝聚民心的重要抓手，在助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展和基層社會治理中彰顯人大擔(dān)當(dāng)。
聚焦“小切口”，精準錨定民生需求
“‘人大代表議事會’把我們老百姓說的小事都當(dāng)成大事。”住在安置區(qū)的周明會滿臉驚喜地說，“安置區(qū)里的草皮怎么清理、停車怎么規(guī)范、水管漏水怎么辦……我們都能到代表聯(lián)絡(luò)站向代表反映，看著問題解決，心里特別高興、踏實。”
一枝一葉總關(guān)情，最是細處見人心。議事會堅持從群眾最關(guān)切的“小問題”入手，以人居環(huán)境整治、黃洋河生態(tài)環(huán)境保護、生活垃圾清運等民生關(guān)切為切入點，通過人大代表常態(tài)化走訪調(diào)研、線上征集民意、代表聯(lián)絡(luò)站接待選民等多種渠道，深入田間地頭、街頭院落，傾聽群眾“家長里短”。針對收集到的問題，鎮(zhèn)人大主席團建立議題登記表，將群眾關(guān)切的難題納入重點關(guān)注，精準定位群眾急難愁盼。
據(jù)統(tǒng)計，在“人大代表議事會”第一次會議期間，代表提出意見建議8條，匯總梳理后交辦5件，全部落實到位。
探索“新機制”，多維激活發(fā)展動能
“‘人大代表議事會’為代表提供了多元化履職平臺。”鎮(zhèn)人大代表王東說，“以前群眾找我們反映的一些民生問題，通過征集民生實事的方式，往往需要經(jīng)過較長的流程進入辦理階段。自從推行‘人大代表議事會’以來，代表們定期走訪、收集問題、分類梳理，議事會上迅速明確責(zé)任單位和辦理時限，問題從反映到解決的周期大大縮短。”
機制創(chuàng)新是提升治理效能的關(guān)鍵。大貴鎮(zhèn)積極探索建立“1+5+N”的代表議事會工作機制：以鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站為核心，構(gòu)建“調(diào)研—議事—交辦—督辦—公開”閉環(huán)體系，充分整合政府單位、村集體、社會組織、鄉(xiāng)賢能人和企業(yè)等資源，構(gòu)建多方聯(lián)動的工作格局。制定相關(guān)制度，明確議題征集、議事組織、議事內(nèi)容，完善議事會流程，成立專項推進小組，建立“回頭看”與滿意度測評雙機制，精準掌握工作推進、落實成效，以動態(tài)化跟蹤推動民生實事從“紙面”落實到“地面”，切實打通代表議事“最后一公里”。
“‘人大代表議事會’以‘聽得進、記得住、辦得好’為準則，推行代表領(lǐng)銜、群眾參與、部門聯(lián)動的協(xié)同辦理機制，每季度至少組織一次代表議事活動，以現(xiàn)場說問題、當(dāng)場給回應(yīng)的形式，打破溝通壁壘。責(zé)任單位現(xiàn)場認領(lǐng)任務(wù)、明確辦理時限，真正實現(xiàn)了‘議事有平臺、落實有抓手、結(jié)果有成效’，讓全過程人民民主在基層實踐中落地生根。”鎮(zhèn)人大主席柯濤說。
拓展“大效能”，長效繪就民生答卷
“邊遠村垃圾清運體系不健全、清運不及時、效率低下，成為群眾反映最強烈的民生痛點。今年鎮(zhèn)人代會上，多名代表提出將邊遠村納入全鎮(zhèn)垃圾清運體系，沒想到這次‘人大代表議事會’就把這幾個邊遠村的垃圾清運問題解決了。”鎮(zhèn)人大代表王永貴激動地說。
5月15日，大貴鎮(zhèn)人大主席團就群眾反映強烈的邊遠村生活垃圾清運難題開展專題議事。在“代表議事會”的推動下，鎮(zhèn)黨委召開專題會議研究，籌措15.2萬元專項資金，將廣興寨、柳林壩、淑河、湘子寨四個邊遠行政村3212人的生活垃圾，正式納入統(tǒng)一集中規(guī)范化清運范圍，徹底解決了村組自行清運、垃圾堆積難題，實現(xiàn)全鎮(zhèn)垃圾清運100%覆蓋。
議事會堅持“議一件、成一件”的務(wù)實準則，將“議”的成果轉(zhuǎn)化為“辦”的實效。通過議事會平臺，一系列民生難題得到有效解決，共推動民生實事落實3項，解決群眾急難愁盼問題11件。議事會還積極引導(dǎo)群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等開展專題議事，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，將一件件“民生小事”辦成群眾滿意的“暖心大事”，用實實在在的成效回應(yīng)了群眾關(guān)切。
