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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn□ 魯延福
2020年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃收官之年，抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生任務(wù)十分艱巨，對(duì)基層黨組織和廣大黨員提出了新挑戰(zhàn)和新要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜來(lái)安考察重要講話(huà)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，持續(xù)擦亮“自然國(guó)心黨旗紅·干部群眾心連心”鎮(zhèn)坪特色黨建品牌，切實(shí)把黨的建設(shè)貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大決策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，為奮力建設(shè)美麗富裕新鎮(zhèn)坪提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
加強(qiáng)理論武裝，推進(jìn)踐行初心使命步入常態(tài)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，從保持思想建黨、理論強(qiáng)黨常態(tài)化入手，不斷健全政治理論學(xué)習(xí)制度、初心使命體檢制度、靈魂觸動(dòng)檢視制度、目標(biāo)定向整改制度、長(zhǎng)效跟蹤問(wèn)效制度。從堅(jiān)持高點(diǎn)定位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化入手，不斷強(qiáng)化“用心抓落實(shí)、奮力創(chuàng)一流”工作標(biāo)準(zhǔn)和“發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、優(yōu)秀成為常態(tài)”目標(biāo)導(dǎo)向；突出奮勇?tīng)?zhēng)先、昂揚(yáng)向上的創(chuàng)優(yōu)導(dǎo)向，實(shí)施超前性、挑戰(zhàn)性和激勵(lì)性的綜合研判，增強(qiáng)“崗位奉獻(xiàn)期”意識(shí)和“落實(shí)執(zhí)行力”措施。從深入聯(lián)系群眾、貼心服務(wù)常態(tài)化入手，扎實(shí)開(kāi)展“三聯(lián)全覆蓋貼心服務(wù)工程”和“不忘初心、牢記使命，貼心服務(wù)辦實(shí)事”活動(dòng)，強(qiáng)化沉下身子到一線(xiàn)解決群眾操心事煩心事揪心事機(jī)制。從繼續(xù)大抓基層、筑牢堡壘常態(tài)化入手，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力，全力維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任清單。從夯實(shí)以上率下、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)常態(tài)化入手，強(qiáng)化“把忠誠(chéng)融入工作，用業(yè)績(jī)構(gòu)筑尊嚴(yán)”理念和發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”、“責(zé)任分解”機(jī)制作用，為建設(shè)美麗富裕新鎮(zhèn)坪提供不竭的精神動(dòng)力和強(qiáng)大的制度保障。
編制黨建規(guī)劃，統(tǒng)籌各領(lǐng)域基層黨建融入中心。樹(shù)立大抓基層黨建的工作導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，圍繞黨的政治路線(xiàn)和中心任務(wù)推進(jìn)黨建工作，全方位統(tǒng)籌、全領(lǐng)域推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企、兩新、事業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨建工作，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村，堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，加大鎮(zhèn)黨委建設(shè)力度，創(chuàng)新推行“一肩挑”運(yùn)行新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)村干部“一肩挑”后續(xù)管理，加強(qiáng)村級(jí)黨組織對(duì)村各類(lèi)組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在城市，深化“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，創(chuàng)新建立駐區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的共建共享城鄉(xiāng)基層治理格局。在國(guó)有企業(yè)，積極推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在機(jī)關(guān)，進(jìn)一步落實(shí)黨組（黨委）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，聚焦解決“燈下黑”、“兩張皮”問(wèn)題，探索創(chuàng)新黨建促中心工作載體活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”。在學(xué)校，持續(xù)開(kāi)展“三亮三比三育三強(qiáng)”載體活動(dòng)，切實(shí)抓好“立德樹(shù)人”根本任務(wù)。
提升建設(shè)質(zhì)量，探索發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)有效途徑。牢固樹(shù)立“質(zhì)量是基層黨建工作生命線(xiàn)”理念，以質(zhì)量是否過(guò)硬作為衡量落實(shí)基層黨建任務(wù)成效的標(biāo)尺，精益求精抓質(zhì)量建設(shè)、精準(zhǔn)施策補(bǔ)質(zhì)量短板、精督細(xì)查促質(zhì)量提升。抓細(xì)組織體系建設(shè)，確保基層組織覆蓋“無(wú)死角”，不斷健全黨的各級(jí)組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新支部工作，抓好“兩新”組織和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋，做好移民搬遷社區(qū)、流動(dòng)人口聚集地黨建工作。打造基層黨建過(guò)硬示范點(diǎn)，建強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)黨組織提升規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋質(zhì)量，強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展“火車(chē)頭”“領(lǐng)頭雁”作用。抓實(shí)黨建融合發(fā)展，找準(zhǔn)共同促發(fā)展贏未來(lái)“結(jié)合點(diǎn)”。著力推動(dòng)跨組織、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)基層黨組織聯(lián)建共建，構(gòu)建“以強(qiáng)帶弱”“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”等多種形式的“黨建鏈”和“黨建聯(lián)合體”。按照規(guī)范、務(wù)實(shí)、管用原則和“把支部建在樓上、建在項(xiàng)目上、建在產(chǎn)業(yè)鏈上”思路，依托社區(qū)、行業(yè)部門(mén)、協(xié)會(huì)商會(huì)，探索建立樓宇黨組織、商圈市場(chǎng)黨組織、園區(qū)黨組織、行業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織凝心聚力、激發(fā)活力，擴(kuò)大組織力、影響力。
突出工作創(chuàng)新，確保黨建制度體系永葆活力。主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變化和新形勢(shì)任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新黨建工作制度，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力。以目標(biāo)和任務(wù)為突破點(diǎn)，創(chuàng)新推行“定目標(biāo)任務(wù)、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定完成時(shí)限，實(shí)施責(zé)任清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單管理，建立跟蹤問(wèn)效、督查問(wèn)責(zé)機(jī)制”的基層黨建“三定三單兩問(wèn)”工作運(yùn)行新機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、分工合理、任務(wù)到人、時(shí)間到點(diǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、推進(jìn)有力的精準(zhǔn)化精細(xì)化管理體系，破解農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題，切實(shí)保證黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理等目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。以助力決勝脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo)，創(chuàng)新以“支部建設(shè)、新民風(fēng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、群眾增收”的村級(jí)黨組織“五面紅旗標(biāo)兵村”創(chuàng)樹(shù)為抓手，堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興工作思路，立足實(shí)際、分類(lèi)制定創(chuàng)建評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫、嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)發(fā)揮“紅旗標(biāo)兵村”的示范引領(lǐng)、激勵(lì)帶動(dòng)作用，形成農(nóng)村黨支部追有標(biāo)準(zhǔn)、趕有方向的良好格局，不斷提升基層黨組織組織力。以規(guī)范流程為關(guān)鍵點(diǎn)，推進(jìn)“一肩挑”運(yùn)行機(jī)制改革。著眼防范“一肩挑”村干部“一言堂”“我說(shuō)了算”“家長(zhǎng)思想”風(fēng)險(xiǎn)，建立健全“一肩挑”干部依法依規(guī)履職、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、能力素質(zhì)提升、優(yōu)質(zhì)保障服務(wù)等體系，出臺(tái)《村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度》《村級(jí)小微權(quán)力清單》等，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、建立監(jiān)督機(jī)制、理清履職流程、加強(qiáng)管理考核評(píng)議，防范化解“一肩挑”后“一言堂、一人挑、走不遠(yuǎn)”風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，加快“一肩挑”后村級(jí)事務(wù)決策制度化、民主化、科學(xué)化進(jìn)程。
（作者系鎮(zhèn)坪縣縣委常委、組織部長(zhǎng)）
