市委常委、市委宣傳部部長、石泉縣委書記 陳蓮
黨的二十大擘畫了黨和國家事業發展的宏偉藍圖，開啟了堅持以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的歷史新征程。黨的二十大報告深刻闡明，中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。這為我們推動縣域經濟社會高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循、明確了發展路徑。學習貫徹好黨的二十大精神，必須準確把握推進中國式現代化的重大原則和深刻內涵，結合縣域實際，完整準確全面貫徹新發展理念，緊扣高質量發展這一首要任務，堅持人與自然和諧共生，堅定不移走好縣域經濟社會高質量發展之路，為推進中國式現代化建設貢獻力量。
一、準確把握中國式現代化的本質要求，堅定不移堅持黨的領導。黨的二十大報告指出，“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化”。堅持黨的領導是中國式現代化最本質的要求、最鮮明的特征，也是最突出的優勢。長期以來，我們黨團結和帶領全國各族人民在推動社會主義現代化建設進程中不斷探索和實踐，尤其是黨的十八大以來，黨和國家事業實現了一系列突破性進展，取得了一系列標志性成果，走出了一條具有中國特色的現代化發展道路。沒有黨的堅強領導，就沒有今天的良好局面，更談不上有什么美好的未來。以中國式現代化推進縣域經濟社會高質量發展，必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導落實在推動黨的建設和縣域經濟社會發展各領域各方面各環節。要深入貫徹黨的二十大作出的系列戰略部署、系列創新舉措，貫通落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，自覺做到黨中央關心什么、強調什么，省委和市委部署什么、主抓什么，我們就跟進什么、落實什么，切實把堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現到實際行動上、落實到具體工作中，確保縣域經濟社會發展始終沿著正確方向前進。
二、準確把握中國式現代化的首要任務，堅定不移壯大縣域經濟。黨的二十大報告強調，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。首次提出“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”，由“質的穩步提升”到“質的有效提升”的表述變化，說明今后的發展更加注重質的內涵，更加注重投入產出的效率和經濟發展的質效。這為我們推動縣域經濟高質量發展提出了新的更高要求。對石泉而言，就是要按照省委、省政府關于“安康建設漢江生態經濟帶重要節點城市”的戰略布局和重點發展富硒食品、生態旅游、新興材料的產業定位，以及市委提出建成西北生態經濟強市和建設幸福安康的發展目標，全面落實以人民為中心的發展思想，完整準確全面貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以生態優先、綠色發展為路徑，著力強實體、促轉型、擴總量、提質量，推動高質量項目建設、高效益產業發展和高水平擴大開放，助推經濟高質量發展。堅持抓項目穩增長。牢固樹立“項目為王”理念，大力實施項目支撐帶動戰略，聚焦產業、民生和新基建項目三個重點，狠抓項目策劃包裝、招商引資、向上爭取、要素保障、建設落地五項工作，謀劃儲備實施一批基礎設施、產業園區、城鄉開發、鄉村建設、生態旅游、民生事業等領域的高質量項目，為推動經濟高質量發展提供強有力的支撐。堅持抓產業強根基。按照“綠色化、集群化，高端化、品牌化、數字化”發展思路，聚力推進生態旅游、富硒食品、蠶桑產業、新興產業、裝備制造、中藥材產業六大產業鏈發展。尤其要立足縣域資源稟賦和產業基礎，推進生態產業化、產業生態化轉型升級，構建以富硒食品(預制菜)為首位產業、生態旅游為支柱產業、蠶桑林果等傳統優勢產業為支撐的綠色產業體系，有效打通“綠水青山就是金山銀山”的轉化路徑。堅持抓開放增動能。打造內陸改革開放高地是習近平總書記來陜考察時提出的重要要求，開放不足是我們最大的短板。石泉是總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上提到的鎏金銅蠶的出土地，我們將搶抓“一帶一路”和蘇陜協作重大歷史機遇，全面擴大開放，持續深化放管服改革，不斷提升園區承載水平，強化科技創新賦能，堅持“走出去、請進來”相結合，加大“雙招雙引”力度，抓好專家工作站、人才公寓、高質量發展專家智庫等平臺建設，以改革創新舉措破解制約高質量發展的掣肘問題，著力打造便捷高效的營商環境、廉潔務實的政務環境、開放包容的人文環境、公平公正的法治環境、和諧穩定的社會環境，增強開放發展的吸引力和競爭力，不斷激發高質量發展的動力和活力。
三、準確把握中國式現代化的重要特征，堅定不移增進民生福祉。黨的二十大報告強調，“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心”。推動全體人民共同富裕是中國式現代化的重要特征，我們要始終堅持把實現人民對美好生活的向往作為工作的出發點和落腳點，以樸素的民本情懷，辦好辦實人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，在發展中保障和改善民生，讓發展成果更多、更公平、更優質惠及全縣人民，扎實推進共同富裕。聚焦民生之要促振興。中國式現代化建設最艱巨最繁重的任務仍然在農村。必須堅持把全面推進鄉村振興作為“三農”工作的總抓手，堅持守底線、抓發展、促振興，牢牢守住保障糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，持續抓好產業就業富民增收、村集體經濟壯大、人居環境整治、鄉風文明建設、搬遷后續扶持、示范引領體系“六大提升工程”，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。聚焦民生之本保就業。就業是最基本的民生。要強化就業優先政策，進一步完善政策體系和對接服務機制，積極搭建鎮村勞務公司、創業孵化基地等就業創業平臺，多渠道擴大就業，支持全民創業，尤其要重視和解決好困難家庭和返鄉農民工、退伍軍人、高校畢業生等群體的就業創業問題，確保困難群體充分就業、已就業人員穩定就業、“零就業家庭”動態清零，讓城鄉居民都有業可為、持續增收。聚焦民生之盼提品質。圍繞辦好人民滿意的教育，按照“普及、均衡、優質、公平”思路，促進學前教育、義務教育、高中教育、職業教育各學段各類型教育高質量發展，著力打造一流辦學條件、一流教師隊伍和一流教育業績。推進健康石泉建設，持續深化醫療衛生體制機制改革，推進縣鎮村醫療衛生一體化，讓群眾就近就地享受到更加優質便捷的醫療衛生服務。大力弘揚社會主義核心價值觀，深化新時代文明實踐，推進文化惠民工程，完善公共文化服務體系，滿足人民群眾多元化文化需求。堅持以人為核心的新型城鎮化建設和宜居宜業和美鄉村建設“雙輪驅動”，打造山水人文縣城、特色美麗小鎮、生態田園村落，構建山水共生、人文互動、城鄉融合的發展格局。聚焦民生之需強保障。堅持“保基本、兜底線、廣覆蓋、可持續”的民生保障理念，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，健全基本公共服務和社會保障體系，讓群眾生活更有保障。扎實抓好“智慧石泉”“數字石泉”建設，深化“321”基層治理模式和書記民情“三本賬”制度，推動基層治理體系和治理能力現代化。深入推進平安石泉建設，全面排查化解疫情防控、安全生產、涉穩矛盾、社會治安、網絡輿情等各領域風險，解決好群眾急難愁盼問題，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
四、準確把握中國式現代化的內在要求，堅定不移守護綠水青山。黨的二十大報告指出，“大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求”。近年來，石泉縣立足得天獨厚的生態資源優勢，大力實施“生態立縣”戰略，構建起了符合“生態經濟化、經濟生態化”發展要求的產業體系和三次產業融合發展路徑，先后榮獲國家全域旅游示范區、國家生態文明建設示范區、全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、全國康養百強縣、中國天然氧吧等稱號。實踐證明，綠水青山就是金山銀山，把生態資源優勢轉變為經濟發展優勢，必須準確把握高質量發展的“生態邏輯”，保護和利用好生態資源，促進人與自然和諧共生。堅決當好秦嶺衛士。秦嶺是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。要始終牢記“秦嶺之訓”，持續開展秦嶺“五亂”問題專項治理，深入推進采石采礦領域隱患排查整治，夯實各級林長責任，加大營林造林護林力度，切實筑牢秦嶺生態的安全屏障。堅決護好一江清水。石泉是國家南水北調重要水源涵養地，確保“一泓清水永續北上”是我們必須扛牢壓實的政治責任。要持續抓好漢江“十年禁漁”和重點水域禁捕退捕“四清四無”工作，全面推行“四長治河”+紀委巡察員監督工作機制，深入開展農業面源污染和工業廢水、生活污水治理，確保漢江水質穩定保持國家Ⅱ類標準。堅決抓好綠色發展。圍繞“全國兩山理論示范縣、全國文化旅游名縣、西北生態經濟強縣”發展定位，深入挖掘秦嶺、巴山和漢江生態品牌價值，穩步推進碳排放交易試點工作，大力發展生態旅游、富硒食品、綠色種養等環境友好型產業，打好減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠“組合拳”，堅決淘汰落后產能，實現生產生活生態融合發展、持續共贏。
五、準確把握中國式現代化的根本保證，堅定不移全面從嚴治黨。黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨”“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨，黨的面貌和氣象發生了深刻變化，黨同人民群眾的血肉聯系更加緊密，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期律的第二個答案。我們要落實新時代黨的建設總要求，以永遠在路上的清醒和堅定，不斷推進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終保持先進性和純潔性。全面加強思想建設。全面推進理論學習制度化、理論宣講體系化、黨史學習教育常態化長效化，推動黨的二十大精神同習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示一體學習領會、一體融會貫通、一體抓好落實，切實把黨的創新理論轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。全面夯實基層基礎。聚力增強基層黨組織政治功能和組織功能，深化實施“三聯共建、旗幟領航、示范引領”三大工程，不斷創新基層黨建工作載體，推動全縣基層黨建整體提升、全域過硬，凝聚起高質量黨建引領高質量發展的強大合力。全面建強干部隊伍。堅持新時期好干部標準，建立健全干部“選育管用”長效機制，讓有為者有位、能干者能上，優秀者優先、成事者成才，樹立起重品德、重公論、重實績、重基層，優先在急難險重一線、優先在創新創優領域選用干部的鮮明導向，著力打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。全面強化正風肅紀。鍥而不舍落實中央八項規定精神，抓住“關鍵少數”以上率下，持續深化糾治“四風”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以“零容忍”態度懲治群眾身邊的腐敗問題，深入推進清廉石泉建設，用清廉文化浸潤人心，讓清風正氣充盈石泉大地。
