□ 孫傳澤
安康高新區是陜南地區唯一的國家高新區，托管51個行政村，農業人口94326人，鄉村振興基礎堅實，全民共富未來可期，農業發展要素完備，農業農村工作高質量發展的路徑鮮明。
2024年，安康高新區農村農業重點工作亮點頻現。“千萬工程”有效推進。成立農村人居環境整治工作領導小組，制發實施方案，細化8大項43小項任務清單，全面推進環境衛生整治提升工作。結合示范試點村實際，編制五檔、丁家營、王家山村3個村莊規劃，梳理33項鄉村建設任務清單全力加快實施，結合月河川道地形地貌特點和文化資源稟賦，編制張灣、宋家營、四檔三個村環境提升和村莊建設規劃并加快組織實施。扎實推進農村廁所革命，堅持多管齊下，衛生廁所普及率達93%；糧食生產穩步提升。建立黨政領導糧食包抓示范點，健全全鏈條糧食安全保障體系，采購春耕生產肥料發放到戶，兌付耕地地力保護補貼專項資金近400萬元，超額完成全年糧油生產面積工作，完成率127%；耕地保護得到鞏固。持續推進秸稈綜合利用工作，向涉農村發放秸稈粉碎還田農機，建立農業廢棄物回收處置機制，建設農業廢棄物回收處置站點，農藥包裝廢棄物回收率達80%以上。完成撂荒地農事直通APP圖斑核實治理工作，全年核實圖斑地塊1400余個；集體經濟持續壯大。全面完成51個托管村集體經濟經營性收益工作任務，其中在11個托管村建設10個農業產業項目700萬元，收集審查集體經濟合同2308份，整改銷號問題合同2170份，錄入陜農經平臺合同501份，完成率100%；生態環保堅實有力。完成萬株紅梅植樹和年度造林工作，核實森林督查圖斑32個，核查并妥善處置疑似毀林線索5起，河湖警長制落實到位。
下一步，安康高新區將繼續堅持城鄉融合發展，嚴守耕地紅線，強化農業科技和裝備支撐，確保糧食和重要農產品穩產保供。積極發展鄉村富民產業，提高農業綜合效益，拓寬農民增收渠道，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。深入學習運用“千萬工程”經驗，扎實推進鄉村建設，繁榮鄉村文化，推進移風易俗，建設宜居宜業和美鄉村，在2025年著力推動“12345”工程落地見效。
錨定“平臺共建、資源共享、產業共興、全民共富”這一發展總目標。探索建立“安康高新區鞏固銜接現代農業產業發展中心1個區級總平臺，帶動51個村經濟組織，輻射x個經濟合作社、農產品運營商和電商、廣大農村種養戶”的市場經營體系和要素調度格局，讓廣大群眾通過訂單生產、股份合作、消費幫扶等方式分享更多收益。
堅守“糧食生產安全、不發生規模性返貧”兩條底線。一是堅決扛牢糧食生產安全政治責任，落實最嚴格的耕地保護制度，深入開展撂荒耕地復耕復種，加強糧食生產功能區建設；二是嚴格落實“四個不摘”要求，扎實做好防止返貧動態監測、風險消除，強化扶貧資產運營監管、效益發揮，深入開展駐村幫扶，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。
強化“項目、科技、金融”三項支撐。一是切實加快鄉村振興基礎設施項目建設，用足用活超長期國債、中省市專項資金、地方配套資金支持項目建設政策，扎實推進一批穩預期、利長遠的農業產業項目，以項目建設撬動農業農村發展；二是推進農業科技力量協同攻關，加快科技成果大面積推廣應用，因地制宜發展農業新質生產力，狠抓病蟲害統防統治、測土配方施肥等措施落實，堅持加強技術提升和農民培訓，培育一批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民；三是積極實施政策性農業信貸擔保工作，引導金融機構對新型農業經營主體給予金融支持，推動農業保險“擴面、提標、增質”，落實各項金融強農惠農政策。
推進“宜居宜業鄉村、鄉村產業提升、推進品牌強農、農村綜合整治”四個行動。一是學習運用“千萬工程”，以農村生活垃圾治理、生活污水治理為基礎，以村容村貌提升為重點，進一步完善提升“戶分類、組收集、村集中、區轉運處理”的農村生活垃圾處置機制，將文明城市創建要素向廣大農村延伸；二是大力培育富民興村產業，發展“休閑農業+”“互聯網+”等農業新業態，推動農文旅融合發展。打造“一村一品”現代特色農業產業體系，爭創張灣村和宋家營村2個省級“千萬工程示范點”，江安村、汪臺村2個市級鄉村振興示范村，任家壩村、張灣村、四檔村、宋家營村4個市級宜居宜業和美鄉村示范點，統籌布局好130家企業參與和幫扶“萬企興萬村”行動，加快培育鄭家營村和桃花源、紅旗水庫等周邊區域的農村休閑度假“野奢”民宿；三是遵循農產品質量安全標準，通過舉辦安康高新區“花木季”商貿營銷活動、農民豐收節等特色節慶活動和農特產品展銷活動，做大做強安康高新草莓、冰糖李、田園菜等特色農業產業，引導鼓勵龍頭企業、農業經營主體走品牌化發展之路；四是深入開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治和群眾身邊的不正之風和腐敗問題整治，探索閑置農房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效激活形式，創新鄉村振興投融資機制，激發鄉村振興動力活力，全面提升農村治理水平。
聚焦“農民就業增收、特色優勢發展、綠色高質高效、農業安全生產、提升工作效能”五大重點。一是強化各項穩崗就業政策落實，做好農民工職業技能提升，并在涉農領域重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑；二是根據“河西古鎮”“夢之水田”“大美月河”“醉美空港”四大片區特點和村莊規劃，扎實推進工作落實。持續加強托管村基礎設施和公共服務機制，發展文化、教育、衛生、養老等社會事業；三是深化與科研院校推進戰略合作，推進創新成果的轉化與應用，加強化肥農藥減量增效技術、病蟲害綠色防治、生態循環種養模式等技術示范推廣。扎實推進畜禽糞污治理、農膜和農藥瓶回收、受污染耕地安全利用等工作。嚴格落實秸稈禁燒，推進秸稈綜合利用；四是落實平安農業、平安農機等安全生產責任，協調推進農業綜合執法，確保農業領域安全生產零事故。強化農產品安全質量監管，加強農產品溯源管理。落實重大動物疫病防控，確保不發生重大動物疫病。做好農村矛盾糾紛排查化解，維護農村穩定安寧；五是樹牢“圍繞中心、服務大局、鍛造鐵軍”的工作理念，進一步弘揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能協調、特別能奉獻、特別能創新”的安康高新精神，不斷激發農業農村工作團體整體活力和提升服務基層的輻射力和影響力，繁榮鄉村文化，推進移風易俗，建設宜居宜業和美鄉村。
（作者系安康高新區黨工委委員、管委會副主任）
