□ 馬寶劍
近年來，市行政審批服務(wù)局以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為目標(biāo)，創(chuàng)新打造“學(xué)習(xí)型、改革型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、落實(shí)型”機(jī)關(guān)，推動黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)“三務(wù)融合”，先后榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”“全國三八紅旗集體”“全省營商環(huán)境工作先進(jìn)單位”“全省法治建設(shè)先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)，連續(xù)五年獲評全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次，切實(shí)將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)和群眾的實(shí)際成效。
鑄魂強(qiáng)基，鍛造“學(xué)習(xí)型”先鋒隊(duì)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，建立每周“雙例會”和窗口“周二晨會”學(xué)習(xí)機(jī)制，高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)研討和警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。創(chuàng)新開展“崗位大練兵·業(yè)務(wù)大比拼”競賽，開展行政辦事員職業(yè)技能培訓(xùn)、“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)培訓(xùn)，推動市縣兩級300余名綜合窗口人員全員“持證上崗”，鍛造服務(wù)尖兵。發(fā)揮工青婦紐帶作用，選樹紅旗窗口、孝義窗口、服務(wù)標(biāo)兵等典型，在服務(wù)企業(yè)群眾一線充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，構(gòu)建“教、管、督、查、防”廉政防控體系，營造崇廉守紀(jì)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
刀刃向內(nèi)，激活“改革型”新引擎。以深化改革破除制度壁壘，推行“一枚印章管審批”，審批環(huán)節(jié)材料、時限分別壓減30%、50%以上，群眾跑動減少40%以上。推動42個部門1313項(xiàng)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”覆蓋1227項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)延伸至鎮(zhèn)村末梢覆蓋率達(dá)100%。深化商事登記制度改革，企業(yè)開辦全流程實(shí)現(xiàn)0.5天辦結(jié)常態(tài)化，對符合條件的經(jīng)營主體簡易注銷申請，實(shí)行即到即辦、當(dāng)場辦結(jié)。深化“高效辦成一件事”改革，建立健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，落地上線中省31個“一件事”，上半年累計(jì)辦件2.25萬件，居全省第二，率先在全省點(diǎn)亮“高效辦成貨運(yùn)一件事”并頒發(fā)首證，27項(xiàng)安康特色“一件事”集成套餐釋放改革紅利。
破立并舉，打造“創(chuàng)新型”強(qiáng)磁場。聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制疏通服務(wù)“毛細(xì)血管”，“項(xiàng)目管家”提供全生命周期幫辦，2025年以來上門問需700余戶，助力152個項(xiàng)目快速落地。推行公共資源交易“六個零”工作機(jī)制（零收費(fèi)、零門檻、零跑腿、零距離、零泄密、零死角）促交易陽光高效。實(shí)行政務(wù)大廳“6S”精細(xì)化管理、“五極五優(yōu)”審批服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，提升企業(yè)群眾體驗(yàn)感。構(gòu)建“12345+審批+政務(wù)+交易+幫辦代辦”工作模式，建立黨建引領(lǐng)深化12345熱線接訴即辦工作機(jī)制，推動每周兩次疑難工單“現(xiàn)場辦”，全力解決企業(yè)群眾急難愁盼。安康“創(chuàng)新‘八辦’工作法助力治理效能提升”工作經(jīng)驗(yàn)入選全國政務(wù)服務(wù)便民熱線系統(tǒng)制度創(chuàng)新類典型案例，12345熱線受理旅游事項(xiàng)“即訴即辦 辦就辦成”工作機(jī)制獲評政務(wù)服務(wù)賦能文旅服務(wù)十佳案例。
枝葉關(guān)情，擦亮“服務(wù)型”金招牌。把群眾滿意度作為唯一標(biāo)尺，建立“窗口無否決權(quán)”機(jī)制兜底群眾訴求，“辦不成事”專窗解決群眾急難愁盼，“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”多維“把脈”促提升。推行緊急重大事項(xiàng)“綠色通道”和“老弱病殘?jiān)?rdquo;上門辦理，常態(tài)化開展政務(wù)服務(wù)進(jìn)一線、審批服務(wù)“上門辦”活動，設(shè)置“潮汐窗口”“長輩專區(qū)”，19項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)24小時自助辦，49項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，123項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“城區(qū)通辦”。2025年以來，幫代辦4105次，“上門辦”超1000件，延時服務(wù)1186次，免費(fèi)打印復(fù)印超1萬人次，持續(xù)用服務(wù)“暖心指數(shù)”換取群眾“滿意指數(shù)”。
閉環(huán)管理，淬煉“落實(shí)型”硬作風(fēng)。深入推進(jìn)“分類指導(dǎo)、爭先進(jìn)位”三年行動，持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，聚焦持續(xù)深化“三個年”活動、聚力打好“八場硬仗”、實(shí)現(xiàn)“七個加力提效”等重點(diǎn)任務(wù)，做好落實(shí)。構(gòu)建“三單一評三掛鉤”公務(wù)員平時考核機(jī)制，實(shí)行“五張清單”壓實(shí)責(zé)任鏈條，形成獎優(yōu)懲劣的正向激勵，推動機(jī)關(guān)效能提升、工作高效落實(shí)。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”，實(shí)現(xiàn)“受理—核實(shí)—督辦—整改—回訪—獎懲—優(yōu)化”閉環(huán)評價管理，以剛性約束錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)，上半年全市政務(wù)服務(wù)好評率達(dá)99.99%。
（作者系市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長，機(jī)關(guān)黨總支書記）
