通訊員 南寶玲 王宗忻
安康市政協(xié)堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強辦理實效為目標(biāo)，努力構(gòu)建多種督辦模式，打好提案督辦“組合拳”，推進提案工作提質(zhì)增效。五屆會議以來，提出提案1345件，經(jīng)審查立案1283件，并案37件，不予立案76件，提案辦復(fù)率100%，委員滿意率100%，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督，一竿到底抓重點
完善市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案制度，每年遴選一批具有全局性、前瞻性和突破性問題的提案列為年度重點提案，由市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，推動各承辦單位健全辦理制度、規(guī)范辦理流程、加強辦理協(xié)商、提高辦理實效。包抓領(lǐng)導(dǎo)通過走訪座談、實地調(diào)研等方式，對承辦單位提案辦理落實和委員滿意度等情況進行詳細了解，開展現(xiàn)場檢閱，并提出完善政策、解決問題、改進工作的更好辦法，有力推動提案建議的采納落實，提高提案辦理成效。五屆以來，從大會提案中遴選出86件重點提案由黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包抓，充分發(fā)揮了重點提案的示范帶動作用。
主席會議集中督，溝通協(xié)商破難點
創(chuàng)新建立主席會議集中督辦重點提案工作機制。組織多名相關(guān)提案委員、數(shù)個承辦單位召開主席會議，開展面對面協(xié)商，邀請有關(guān)智庫專家參與建言獻策，以一類相關(guān)提案協(xié)商督辦助推一批問題解決。通過“面對面”溝通交流，提高了承辦單位對提案辦理工作的重視，增加了委員的參與感、獲得感、滿意度，加強了提案委跟蹤問效的“底氣”，推動了意見建議的有效落實。主席會議督辦重點提案是提案督辦工作的最高規(guī)格，是發(fā)揮重點提案督辦示范引領(lǐng)提案辦理落實的有效舉措，是把政協(xié)工作融入大局的一種嘗試，是安康市政協(xié)助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。2023年，為破解“優(yōu)化營商環(huán)境”中的難題，以主席會議的方式，對遴選出的31件重點提案中涉及優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的6件提案進行集體督辦，取得良好成效。
民主評議合力督，凝聚共識化焦點
完善《政協(xié)安康市委員會民主評議提案辦理工作實施辦法》，制定具體工作方案，明確評議內(nèi)容、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)，增強民主評議活動有序性和針對性。堅持民主評議“五步工作法”，扎實做好“遴選審定、評議動員、視察評議、結(jié)果運用、評優(yōu)表彰”等工作，使政協(xié)對承辦單位的“軟監(jiān)督”變成“硬約束”。由市政協(xié)主席、副主席分別帶隊，采取現(xiàn)場看、當(dāng)面議、背后評的“實地視察+現(xiàn)場評議”的方式，讓委員們就提案辦理情況充分發(fā)表意見。將提辦雙方的意見建議作為年度優(yōu)秀提案和先進辦理單位評選重要依據(jù)，調(diào)動參與提案工作各方的積極性和主動性，有力地促進了提案建議落地落實。五屆以來，市政協(xié)開展民主評議活動15次，參與委員100余人次。
三色管理創(chuàng)新督，公開晾曬解熱點
探索建立“紅黃綠”三色管理機制，對提案辦理情況實行動態(tài)管理，在市委門口、市政府院內(nèi)和市政協(xié)網(wǎng)站等區(qū)域公開晾曬，定期通報。對辦理落實情況，提案建議已解決的標(biāo)記為綠色，已列入計劃準(zhǔn)備解決的標(biāo)記為黃色，因條件限制不能解決的標(biāo)記為紅色；對答復(fù)情況，已經(jīng)答復(fù)的標(biāo)記為綠色，正在答復(fù)溝通中的標(biāo)記為黃色，未聯(lián)系委員未作答復(fù)的標(biāo)記為紅色。對“紅色”標(biāo)注重點跟蹤，由提案委辦公室組織承辦單位開展上門協(xié)商，或者邀請委員視察調(diào)研、面對面協(xié)商，推進由“紅”轉(zhuǎn)“黃”；對“黃色”標(biāo)注定期了解，督促承辦單位加強與委員溝通，推進由“黃”轉(zhuǎn)“綠”；對“綠色”標(biāo)注及時評估，征求委員和承辦單位意見建議并做好成果宣傳，確保提案件件有結(jié)果、事事有回音，真正“開花結(jié)果”。通過“紅黃綠”三色管理創(chuàng)新督，承辦單位提案辦復(fù)質(zhì)量得到顯著提升，委員滿意率提升到100%。2022年《人民政協(xié)報》對這一工作創(chuàng)新進行了報道，贏得了委員和群眾的一致好評。
三辦聯(lián)手常態(tài)督，一刻不停排堵點
市政協(xié)提案辦會同市委督查室、市政府督查室，不斷健全黨委、政府、政協(xié)聯(lián)合審查、交辦、督辦等提案工作機制，合力分解提案任務(wù)，規(guī)范辦理流程，積極將提案辦理融入部門工作中，進一步豐富和拓展督辦形式。在提案審查過程中，“三辦”聯(lián)合審查立案，精準(zhǔn)確定承辦單位，為快速交辦提案奠定基礎(chǔ)。在提案交辦過程中，市政協(xié)提案辦負(fù)責(zé)分類提交到“兩辦”督查室，再由“兩辦”督查室與各自對口的承辦單位溝通交辦，為高效辦理提案奠定基礎(chǔ)。在提案督辦過程中，“兩辦”督查室通過電話督促、發(fā)文通報的方式與承辦單位溝通交流、查找問題、督促辦案，市政協(xié)提案辦通過走訪座談積極協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。五屆以來，共開展提案辦理協(xié)商活動20余次，政協(xié)委員參與人數(shù)達200余人，提案協(xié)商率得到了進一步提升。
通過構(gòu)建市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督、主席會議集中督、民主評議重點督、三色管理創(chuàng)新督、三辦聯(lián)合常態(tài)督的“五督”模式，進一步完善了辦理機制、規(guī)范了辦理程序、增強了辦理實效，形成了職責(zé)分明、重點突出、督辦有力、落實到位的政協(xié)提案辦理工作新格局，為在中國式現(xiàn)代化道路上建設(shè)幸福安康作出了積極貢獻。
